省工商聯(lián)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)

陳  泉

（2019年4月28日）

同志們：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)工作的重要指示精神，適應當前非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域工作新形勢新任務(wù)新要求，推動(dòng)省工商聯(lián)機關(guān)更好履職盡責、發(fā)揮作用，省工商聯(lián)黨組自去年下半年開(kāi)始，研究謀劃開(kāi)展“轉職能、轉方式、轉作風(fēng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三轉”）實(shí)踐活動(dòng)，向全國工商聯(lián)徐樂(lè )江書(shū)記和省委田向利常委匯報了有關(guān)情況，研究起草“三轉”實(shí)施意見(jiàn)，并征求全國工商聯(lián)、省委統戰部、各市（州）工商聯(lián)和直屬商會(huì )意見(jiàn)，得到了有關(guān)領(lǐng)導和上級機關(guān)的充分肯定。

會(huì )前，已經(jīng)將《省工商聯(lián)黨組關(guān)于開(kāi)展轉職能、轉方式、轉作風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給大家。今天這個(gè)會(huì )議，之所以邀請各市（州）工商聯(lián)主要領(lǐng)導和直屬商會(huì )負責人參加，主要目的是，進(jìn)一步統一思想、深化認識，結合本輪機構改革，通過(guò)在省工商聯(lián)機關(guān)率先開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全省工商聯(lián)系統和直屬商會(huì )職能作用發(fā)揮更加充分、工作方式更加科學(xué)、機關(guān)作風(fēng)更加優(yōu)良，凝聚起全系統工作合力，更好促進(jìn)“兩個(gè)健康”，為治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻。后面，陳放主席還要講話(huà)，請大家認真學(xué)習，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認識，切實(shí)增強推進(jìn)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感責任感

開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，既是立足當前，解決自身存在突出問(wèn)題的務(wù)實(shí)舉措，又是面向發(fā)展新趨勢，進(jìn)一步提升工商聯(lián)地位、擴大工商聯(lián)影響的戰略考量。對此，我們要有清醒的認識。

（一）開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、省委對工商聯(lián)工作重要指示要求的務(wù)實(shí)行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，高度關(guān)心工商聯(lián)工作，作出了一系列重要指示。省委省政府把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為一項重大任務(wù)，對工商聯(lián)工作提出了明確要求。從中央層面看，2016年3月，習近平總書(shū)記在民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì )上指出，“工商聯(lián)要加強自身建設，增強工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執行力”。2018年2月，習近平總書(shū)記在黨外人士迎新春座談會(huì )上再次指出，“工商聯(lián)要加強自身建設，做好代表人士教育培養，更好發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用”。2018年11月，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上強調，“人民團體、工商聯(lián)等組織要深入民營(yíng)企業(yè)了解情況，積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題”“要經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映和訴求，積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難”，等等。總書(shū)記的一系列重要指示，具有豐富的科學(xué)內涵和鮮明的實(shí)踐特征，明確要求工商聯(lián)要加強自身建設，對新時(shí)代工商聯(lián)工作提出了新的更高要求，是各級工商聯(lián)工作的行動(dòng)指南和根本遵循。

從省委層面看，省委彭清華書(shū)記來(lái)川工作后，第一站就走訪(fǎng)了民主黨派省委和省工商聯(lián)，要求工商聯(lián)要發(fā)揮好職能作用，為促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大貢獻。省委任命我到工商聯(lián)工作前，彭清華書(shū)記與我談話(huà)時(shí)專(zhuān)門(mén)叮囑，“民營(yíng)經(jīng)濟地位越來(lái)越重要，工商聯(lián)作用也越來(lái)越重要，省工商聯(lián)要加強自身建設，充分履職盡責，全力助推‘兩個(gè)健康’，不斷發(fā)揮和提升民營(yíng)經(jīng)濟對四川經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用和貢獻度”。去年11月，省委省政府召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展大會(huì )，安排省工商聯(lián)作為4家省直部門(mén)之一交流發(fā)言；會(huì )上印發(fā)的《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的20條政策措施》中，明確省工商聯(lián)承擔多項具體任務(wù)，要求抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和中央、省委關(guān)于工商聯(lián)工作重要指示精神的務(wù)實(shí)舉措。通過(guò)開(kāi)展“三轉”，推動(dòng)工商聯(lián)機關(guān)更加全面、積極、創(chuàng )新、有效履職，在更大范圍、更高水平、更高層次上發(fā)揮作用、擴大影響，才能完成中央、省委交辦我們的任務(wù)，才能擔當歷史賦予我們的使命。

（二）開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，是適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢，更好服務(wù)非公經(jīng)濟和非公人士的迫切需要。當前，我們正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化的時(shí)期，社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，對工商聯(lián)工作提出了新的嚴峻挑戰，我們必須因勢而謀、因時(shí)而進(jìn)、因事而新。從經(jīng)濟發(fā)展形勢看，我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，四川正處于轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，民營(yíng)經(jīng)濟遇到了轉型升級再出發(fā)的新挑戰，民營(yíng)企業(yè)必須邁過(guò)轉型升級這道坎，才能實(shí)現鳳凰涅槃。但是，對于“往哪轉”“怎么轉”“轉什么”，很多民營(yíng)企業(yè)還看不到方向、找不到路子，迫切需要我們給予正確引導、科學(xué)指導。我們要引導幫助民營(yíng)企業(yè)轉型升級，自身也必須“轉型升級”。開(kāi)展 “三轉”實(shí)踐活動(dòng)，就是適應經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，推進(jìn)工商聯(lián)自身“轉型升級”的創(chuàng )新行動(dòng)，就是更好引導民營(yíng)企業(yè)轉型升級的現實(shí)要求。

從統戰工作形勢看，今年1月，汪洋主席在全國統戰部長(cháng)會(huì )議上強調，“當前改革發(fā)展穩定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，統一戰線(xiàn)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識的工作更加艱巨繁重”，這對我們做好新形勢下非公經(jīng)濟領(lǐng)域統戰工作提出了新的更高要求。特別是，民營(yíng)企業(yè)逐漸進(jìn)入代際傳承階段，一大批年輕企業(yè)家將嶄露頭角，他們大多具有愛(ài)國創(chuàng )業(yè)精神，許多人長(cháng)期在國外接受教育，價(jià)值觀(guān)多元，有的對世情國情黨情不了解或一知半解，有的還存在模糊認識。在這種情況下，如何加強理想信念教育，做好思想政治工作，引導廣大非公經(jīng)濟人士特別是年輕一代企業(yè)家，感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，成為我們必須回答的時(shí)代命題。同時(shí)，在當前構建親清新型政商關(guān)系要求下，工商聯(lián)干部如何把握好與非公經(jīng)濟人士交往的“度”，做到既清白又親近，考驗我們的工作能力和水平。開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，就是適應統戰工作新形勢，適應親清新型政商關(guān)系新要求，改變傳統宣傳教育方式，更好團結、服務(wù)、教育、引導廣大非公經(jīng)濟人士的客觀(guān)需要。

從服務(wù)對象期盼看，伴隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家對工商聯(lián)的服務(wù)內容、服務(wù)手段、服務(wù)方式等需求都發(fā)生了變化，不再滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單地開(kāi)開(kāi)會(huì )、搞搞培訓、組織參加講座。而是希望我們在推動(dòng)政策落實(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決企業(yè)困難問(wèn)題等方面出新招、求突破、見(jiàn)實(shí)效，希望我們能指導企業(yè)順應市場(chǎng)變化、搶占商業(yè)先機，實(shí)現做大做強。有的盼“大數據庫”平臺，有的盼“抱團出海”機遇，有的盼“人才動(dòng)能”政策，等等。面對服務(wù)對象的新期盼，工商聯(lián)必須改變傳統的服務(wù)手段和方式，提升服務(wù)能力和水平。否則，就當不好民營(yíng)企業(yè)的“娘家人”，就建不好民營(yíng)企業(yè)家“有方向感、有認同感、有歸屬感、有榮譽(yù)感、有獲得感”的家園。開(kāi)展 “三轉”實(shí)踐活動(dòng)，就是適應服務(wù)對象新期盼，不斷提升服務(wù)能力和水平，更好滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家呼聲需求的內在需要。

（三）開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，是加強機關(guān)自身建設，提高履職能力水平的必然要求。正視問(wèn)題才能彌補不足，解決問(wèn)題才能更好發(fā)展。當前，全省工商聯(lián)系統還存在一些突出問(wèn)題，既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性問(wèn)題，必須高度重視、認真解決。從共性問(wèn)題看，2015年7月，習近平總書(shū)記在中央黨的群團工作會(huì )議上指出，一些群團組織不同程度存在機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè )化現象，要求必須注重解決存在的問(wèn)題，切實(shí)保持和增強黨的群團工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。全國工商聯(lián)多次要求，要堅持改革強會(huì )，進(jìn)一步創(chuàng )新運行機制、改進(jìn)工作方式、加強機關(guān)建設，不斷防止“四化”傾向，增強“三性”。工商聯(lián)作為黨的群團組織，“四化”問(wèn)題還不同程度存在。開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和全國工商聯(lián)要求，解決工商聯(lián)機關(guān)存在的“四化”共性問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。

從個(gè)性問(wèn)題看，通過(guò)調研，我們發(fā)現全省工商聯(lián)系統不同程度地存在著(zhù)“四個(gè)不適應”的問(wèn)題。一是職責定位不適應。主要表現在職責定位不準，聚焦主業(yè)不夠。有的圍繞中心、服務(wù)大局意識不強，工作上緊貼黨委政府中心工作不夠，自?shī)首詷?lè )，無(wú)聲無(wú)息；有的聚焦“兩個(gè)健康”不夠，對當地非公經(jīng)濟情況摸的不深、不全、不透，對非公經(jīng)濟人士思想動(dòng)態(tài)掌握的不充分、不及時(shí)、不準確；有的沒(méi)有把主要精力用在主業(yè)上，種了別人的田，荒了自己的地；有的建言獻策不夠，一年到頭甚至幾年時(shí)間出不了一篇高質(zhì)量的調研報告，參政議政作用發(fā)揮不充分。二是思想觀(guān)念不適應。面對經(jīng)濟新常態(tài)，思想觀(guān)念、方式方法跟進(jìn)不及時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)不夠。有的對新常態(tài)下的新情況、新問(wèn)題認識不深，把握不準，對新事物、新信息、新趨勢缺乏敏銳感知度和接受力，不能從舊的條條框框中跳出來(lái)，難以克服慣性思維、經(jīng)驗主義；有的面對黨建新要求，有些感到不適應，覺(jué)得不習慣，顯得不自在。三是能力素質(zhì)不適應。面對新形勢新任務(wù)新挑戰，學(xué)習不夠、思考不深、謀劃不足，存在本領(lǐng)恐慌。新辦法不會(huì )用、老辦法不管用，工作打不開(kāi)局面，出不了成效。四是工作作風(fēng)不適應。工商聯(lián)系統的作風(fēng)總體是好的，但從省工商聯(lián)機關(guān)看，也存在個(gè)別干部推諉扯皮、敷衍塞責、不擔當不作為等問(wèn)題。有的規矩意識、紀律意識不強，自由散漫，我行我素；有的執行力不強，對安排部署的工作打折扣、做選擇、搞變通；有的辦事拖沓，上面催著(zhù)辦、下面拖著(zhù)干；有的創(chuàng )先爭優(yōu)意識不強, 對工作缺乏激情和拼勁，得過(guò)且過(guò)，年復一年，工作平平淡淡，沒(méi)有起色，等等。這些問(wèn)題，如果不認真加以研究解決，我們就難以勝任新任務(wù)新使命新?lián)敗ｉ_(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，就是要正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)轉觀(guān)念、換思想，補短板、強弱項，不斷建強工商聯(lián)機關(guān)干部隊伍，不斷提升自身履職能力和水平。

二、突出重點(diǎn)，準確把握推進(jìn)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)的主要內容

思路清才能方向明，突出重點(diǎn)才能有的放矢。推進(jìn)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，要按照《實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，緊扣活動(dòng)主題，把握重點(diǎn)內容，創(chuàng )新工作舉措，確保活動(dòng)扎實(shí)深入推進(jìn)。

（一）準確把握“三轉”實(shí)踐活動(dòng)的總體要求。這次“三轉”實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是：堅持問(wèn)題導向、目標導向、發(fā)展導向，緊扣“兩個(gè)健康”工作主題，以促進(jìn)“政治建會(huì )、團結立會(huì )、服務(wù)興會(huì )、改革強會(huì )”建設為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，找準工作定位，明確工作思路，創(chuàng )新工作舉措，強化工作保障，為促進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺階作出積極貢獻。特別強調的是，在“三轉”實(shí)踐活動(dòng)中，要著(zhù)力把握好當前和今后一個(gè)時(shí)期，工商聯(lián)的工作定位、工作原則和工作思路。從工作定位看，就是建設“一部三中心”：一是充分發(fā)揮參政議政作用，積極建正言、獻良策，著(zhù)力建設省委省政府關(guān)于“兩個(gè)健康”重大決策的“參謀部”；二是深入開(kāi)展理想信念教育引導和培訓，及時(shí)宣傳中央和省委省政府重大方針政策，做好非公經(jīng)濟代表人士的培養使用，著(zhù)力建設非公經(jīng)濟和非公人士的“宣教中心”；三是聚焦“兩個(gè)健康”重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入研究、把脈問(wèn)診、對癥下藥，提出針對性解決方案，著(zhù)力建設非公經(jīng)濟和非公人士的“診斷中心”；四是深入基層、貼近企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，處理好“親”和“清”、“近”與“進(jìn)”兩對關(guān)系，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難，著(zhù)力建設非公經(jīng)濟和非公人士的“服務(wù)中心”。從工作原則看，就是“兩個(gè)確保”：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把工商聯(lián)工作納入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中謀劃、部署和推進(jìn)，確保省委省政府重大決策部署到哪里，工商聯(lián)工作就跟進(jìn)到哪里，及時(shí)發(fā)聲、有為有位；二是堅持以人為本、強化服務(wù)，緊扣“兩個(gè)健康”主題，聚焦非公經(jīng)濟和非公人士關(guān)心關(guān)注的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保非公經(jīng)濟和非公經(jīng)濟人士的呼聲和困難在哪里，工商聯(lián)工作就及時(shí)深入到哪里，出謀劃策、排憂(yōu)解難。從工作思路看，就是“搭平臺、建機制、創(chuàng )品牌、強服務(wù)”12個(gè)字：一是搭平臺，著(zhù)力搭建決策參謀等“八大工作平臺”，不斷拓展工作抓手，延長(cháng)工作手臂；二是建機制，整合各方資源，加強與省級相關(guān)職能部門(mén)的合作，借勢借力，建立完善省領(lǐng)導聯(lián)系指導等“八大工作機制”，推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局；三是創(chuàng )品牌，重點(diǎn)打造“四川民營(yíng)企業(yè)100強”、全省營(yíng)商環(huán)境指數發(fā)布、《四川民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展報告》藍皮書(shū)、民營(yíng)經(jīng)濟研究院、精準扶貧行動(dòng)等“五大工作品牌”，提升知名度、擴大影響力；四是強服務(wù)，強化主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)、集成服務(wù)“四個(gè)服務(wù)”，不斷增強民營(yíng)企業(yè)獲得感。

（二）準確把握轉職能的“五項要求”。轉職能是核心，就是要找準位置，強化主業(yè)，突出重點(diǎn)，在更大范圍、更高水平、更高層次上發(fā)揮作用。一要更加強化政治意識轉職能。要旗幟鮮明講政治，善于從政治的高度來(lái)謀劃和推動(dòng)工商聯(lián)工作，確保正確的政治方向。要深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記對民營(yíng)經(jīng)濟的重要論述，推動(dòng)“兩個(gè)維護”在全省工商聯(lián)系統和民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域全面落實(shí)。要將增強政治意識具體化、行動(dòng)化，工商聯(lián)的同志任何時(shí)候都要站穩政治立場(chǎng)，保持清醒頭腦，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線(xiàn)的言行作斗爭。把鼓勵、支持、引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展與堅持中國特色社會(huì )主義道路統一起來(lái)。二要更加強化大局意識轉職能。圍繞中心、服務(wù)大局，既是省委省政府對我們的要求，也是工商聯(lián)工作職責所在。能不能做到圍繞中心服務(wù)大局，既是一個(gè)政治態(tài)度問(wèn)題，也是一個(gè)黨性原則問(wèn)題。要自覺(jué)融入大局、主動(dòng)服務(wù)大局，緊緊圍繞省委“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”和構建“5+1”現代產(chǎn)業(yè)體系等戰略謀劃，找準工商聯(lián)工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，研究謀劃具體工作舉措，為治蜀興川再上新臺階提供有力支撐；要教育引導民營(yíng)企業(yè)家自覺(jué)服從和服務(wù)于國家重大戰略、省委決策部署，積極履行社會(huì )責任，參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧等。三要更加強化主業(yè)意識轉職能。單位作用發(fā)揮得好不好，有沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，關(guān)鍵在主業(yè)主責聚焦準不準、發(fā)力準不準、力度大不大，這是立足之本、發(fā)展之基，關(guān)系到工商聯(lián)未來(lái)發(fā)展方向。當前和今后一個(gè)時(shí)期，聚焦主業(yè)主責，就是要牢牢把握促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題，在事關(guān)我省“兩個(gè)健康”全局重大問(wèn)題上下功夫、求突破、見(jiàn)實(shí)效。要圍繞促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，深入研究、把脈問(wèn)診，提出針對性解決方案，引導民營(yíng)企業(yè)堅定發(fā)展信心，加快轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展步伐，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；要圍繞促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，持續深化理想信念教育活動(dòng)，著(zhù)力打造一支具有開(kāi)拓精神、前瞻眼光、國際視野的四川民營(yíng)企業(yè)家隊伍。四要更加強化空間意識轉職能。從我省實(shí)際來(lái)看，工商聯(lián)工作還存在覆蓋面不廣、滲透性不強等問(wèn)題。要拓寬組織工作覆蓋面，加大對股份制經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟等的服務(wù)指導，實(shí)現工商聯(lián)組織和工作在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域全面有效覆蓋；要延伸“工作手臂”，擴大商會(huì )組織和會(huì )員的覆蓋面，推動(dòng)商會(huì )組織、工作向下向外拓展，實(shí)現民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到哪里，商會(huì )就組建到哪里，工商聯(lián)工作就延伸覆蓋到哪里。五要更加強化平臺意識轉職能。平臺是工作的抓手。我們很多時(shí)候感到工作力不從心，有勁使不上，很大程度上是因為缺少有效的工作平臺。要高度重視平臺作用，積極搭建決策參謀平臺、政策咨詢(xún)平臺、評價(jià)發(fā)布平臺、教育培訓平臺、宣傳展示平臺、政企溝通平臺、公益援助平臺、實(shí)踐創(chuàng )新平臺等工作平臺，不斷拓展工作抓手。

（三）準確把握轉方式的“三條途徑”。轉方式是關(guān)鍵，就是要與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)方法，提升效率，著(zhù)力構建有力、有序、有效推動(dòng)工作的新格局。一要善于借勢借力，改變單打獨斗的方式。工商聯(lián)是群團組織，沒(méi)有黨政職能部門(mén)的權利。有人生動(dòng)地形容“工商聯(lián)沒(méi)有槍、沒(méi)有炮，只有一把沖鋒號”。我們轉方式，就是要吹好這把“沖鋒號”，橫向上加強與同級黨政有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調，縱向上加強對市（州）工商聯(lián)和直屬商會(huì )的指導幫助，積極整合省級相關(guān)部門(mén)和工商聯(lián)系統各方資源，集中力量辦大事、辦難事，著(zhù)力形成左右協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二要善于開(kāi)拓創(chuàng )新，改變固守成規的局面。當前，部分同志對有些工作有想法、缺辦法，有干勁、缺路徑，個(gè)別同志遇到新情況新問(wèn)題容易出現“抓瞎”和“瞎抓”的情形，感到無(wú)從下手，忙活一通也干不出成效。我們轉方式，就是要善于創(chuàng )新，在創(chuàng )新中找辦法、找出路。要推行“主題年”工作法，每年確定一個(gè)工作主題，突出一個(gè)重點(diǎn)，圍繞工作主題和重點(diǎn)來(lái)謀劃、部署、深化、推進(jìn)工作。推行“以點(diǎn)帶面”工作法，善于抓試點(diǎn)，以點(diǎn)上突破示范帶動(dòng)整體工作推進(jìn)。推行“一線(xiàn)”工作法，強化基層基礎，進(jìn)一步促進(jìn)工作重心下移、力量下沉，注重發(fā)現和總結基層的做法與經(jīng)驗。推行“技術(shù)提升”工作法，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段創(chuàng )新工作路徑，探索“網(wǎng)上工商聯(lián)”“智慧工商聯(lián)”等，著(zhù)力提升工作質(zhì)效。要改進(jìn)會(huì )議、培訓、活動(dòng)的內容和形式。三要善于總結宣傳，改變事倍功半的困境。在以往工作中，我們實(shí)打實(shí)地做了很多事，但是由于總結宣傳不夠，不注重總結經(jīng)驗、發(fā)現規律，工作成效不明顯，省委省政府不了解、民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家不知曉。我們轉方式，就是要堅持邊實(shí)踐探索邊深化提升邊總結宣傳，對工作中的好做法、好經(jīng)驗要善于總結和提煉，善于發(fā)現和捕捉，善于推介和宣傳，強化理性思考，既埋頭拉車(chē)，又抬頭看路，取得事半功倍的效果。

（四）準確把握轉作風(fēng)的“四項任務(wù)”。轉作風(fēng)是保障，就是要以更高的標準、更嚴的紀律，加強自身建設，開(kāi)創(chuàng )大力度、快節奏、高效率推進(jìn)工作新局面。一要打好基礎，強化學(xué)習轉作風(fēng)。學(xué)風(fēng)透視作風(fēng)，學(xué)風(fēng)建設是干部作風(fēng)建設的基礎性建設。工商聯(lián)的服務(wù)對象是非公經(jīng)濟和非公人士，他們處于經(jīng)濟建設第一線(xiàn)、市場(chǎng)變化最前沿，懂的多、學(xué)的快、感受深，如果我們不努力學(xué)習，就跟不上趟，講話(huà)講不到點(diǎn)子上、參政參不到關(guān)鍵處，黨委政府不認可、民營(yíng)企業(yè)不買(mǎi)賬。我們轉作風(fēng)，就是要樹(shù)立終身學(xué)習理念，帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，主動(dòng)研究思考非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，堅持學(xué)以致用，把學(xué)習成果轉化為謀劃工作的新思路、創(chuàng )新工作的新舉措、推動(dòng)工作的新成效。二要抓住關(guān)鍵，靠前服務(wù)轉作風(fēng)。靠前服務(wù)既是習近平總書(shū)記對工商聯(lián)提出的明確要求，也是沿海發(fā)達地區支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展最重要的經(jīng)驗。我們轉作風(fēng)，就是要堅決落實(shí)習近平總書(shū)記指示要求，制定出臺《學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)推進(jìn)靠前服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，要做到認識靠前，牢固樹(shù)立全心全意為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)的思想，既清白又親近，既走“近”企業(yè)更走“進(jìn)”企業(yè)，思想上認同、情感上貼近，既要面對面、更要心貼心；做到力量靠前，關(guān)口前移、力量下沉，深入基層、走進(jìn)一線(xiàn)，探索開(kāi)展工商聯(lián)機關(guān)與商會(huì )、民營(yíng)企業(yè)干部“雙向掛職”制度；做到行動(dòng)靠前，遇到問(wèn)題不躲閃、不退縮，應民營(yíng)企業(yè)之所想、解民營(yíng)企業(yè)之所急、辦民營(yíng)企業(yè)之所難；做到保障靠前，協(xié)調推動(dòng)出臺更多支持政策，督導推動(dòng)政策落地落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)切實(shí)享受到政策帶來(lái)的陽(yáng)光雨露，助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)維護民企合法權益；做到效果靠前，工作成效要在一線(xiàn)體現，工作質(zhì)量要在一線(xiàn)檢驗，以民營(yíng)企業(yè)家認可不認可、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評判我們工作的標準。三要增強動(dòng)力，擔當擔責轉作風(fēng)。敢擔當、愿擔當體現態(tài)度和作風(fēng)，能擔當、會(huì )擔當，檢驗能力與水平。我們轉作風(fēng)，就是要鮮明崇尚實(shí)干、敢于負責、敢于擔當的工作導向，使“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念深入人心，引導機關(guān)干部始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，勇于拼搏、干事創(chuàng )業(yè)。會(huì )黨組將堅決為擔當者擔當、為負責者負責、為干事創(chuàng )業(yè)者撐腰鼓勁。四要明確底線(xiàn)，嚴明紀律轉作風(fēng)。紀律是管黨治黨的尺子，守紀律講規矩是黨員干部的一條底線(xiàn)。我們轉作風(fēng)，就是要樹(shù)牢紀律觀(guān)念，增強規矩意識，切實(shí)嚴明政治紀律、工作紀律、生活紀律，強化典型查處，堅決糾正目無(wú)組織紀律行為；堅決糾正不講規矩、不守紀律行為；堅決糾正對干事創(chuàng )業(yè)者冷嘲熱諷，甚至誣告誹謗等行為。要制定出臺貫徹落實(shí)推動(dòng)構建親清新型政商關(guān)系意見(jiàn)的實(shí)施辦法，規范機關(guān)干部與民營(yíng)企業(yè)家正常交往行為。要認真開(kāi)展蒲波嚴重違紀違法案 “以案促改”工作，教育引導黨員干部堅定理想信念，知敬畏、懂規矩、守紀律。

三、務(wù)求實(shí)效，注意把握推進(jìn)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)的幾個(gè)問(wèn)題

“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，是一項系統工程，既是深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、貫徹落實(shí)中央省委決策部署、促進(jìn)“兩個(gè)健康”的重要載體，也是工商聯(lián)機關(guān)自我革命、自我提升、自我完善的過(guò)程。各處室、各支部要高度重視，注意把握好四個(gè)方面的要求，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）注重實(shí)踐參與。開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，重在實(shí)踐。全會(huì )機關(guān)干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，確保人人參與、人人受益。要層層落實(shí)責任，從會(huì )黨組做起，從班子成員做起。班子成員要將自己作為普通黨員參與活動(dòng)，既要率先垂范，帶頭轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，又要抓實(shí)抓好分管處室的“三轉”實(shí)踐活動(dòng)。全體干部都要認真參加討論、查擺問(wèn)題、列出問(wèn)題清單、制定整改措施。要注重選樹(shù)典型，選樹(shù)一批正面典型，推薦評選“三轉”實(shí)踐活動(dòng)干事先鋒，用榜樣的感召力凝魂聚氣、激勵隊伍，增強機關(guān)的凝聚力、向心力。要查處一批反面典型，對不作為、亂作為，嚴重破壞機關(guān)風(fēng)氣、影響單位形象的，嚴肅處理。要注重實(shí)踐鍛煉，通過(guò)開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現、篩選、培養一批優(yōu)秀干部，注重把有潛力的年輕干部放在關(guān)鍵崗位上“壓擔子”，放在一線(xiàn)和艱苦地區去錘煉，加快培養一大批想干事、能干事、會(huì )干事、干成事、不出事的干部。

（二）注重改革創(chuàng )新。 “三轉”實(shí)踐活動(dòng)的核心是改革創(chuàng )新，要將改革創(chuàng )新貫穿到“三轉”實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節。要激發(fā)改革創(chuàng )新精神，樹(shù)立創(chuàng )新無(wú)止境的意識，通過(guò)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，真正激發(fā)出改革創(chuàng )新激情，堅決摒棄“時(shí)代都變了，還是老一套”的舊觀(guān)念、克服“群眾都過(guò)河了，你還在摸石頭”的慢作為、防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的消極態(tài)度。要提升改革創(chuàng )新本領(lǐng)，要善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，做到上面精神具體化、外地經(jīng)驗本地化、工作實(shí)踐理論化，不能簡(jiǎn)單套用“上面的精神”，上下一般粗，左右一個(gè)樣。各處室、各市（州）工商聯(lián)、直屬商會(huì )，都要圍繞省工商聯(lián)黨組提出的“兩個(gè)確保”工作原則、“一部三中心”工作定位、“12字”工作思路，結合自身實(shí)際，找準工作切入點(diǎn)，細化工作舉措，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要增強改革創(chuàng )新定力，改革創(chuàng )新是攻堅戰也是持久戰。推進(jìn)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，要保持改革創(chuàng )新的定力，認準轉的方向、盯準轉的目標，按照既定部署和時(shí)間節點(diǎn)，鍥而不舍、堅韌不拔，以一抓到底的韌勁抓好抓實(shí)。

（三）注重實(shí)際效果。“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，根本目的是為了更好推動(dòng)工作，歸根到底要落實(shí)在工作成效上。要注重工作統籌，開(kāi)展好“三轉”實(shí)踐活動(dòng)，不能“自?shī)首詷?lè )”“紙上談兵”，要將“三轉”實(shí)踐活動(dòng)與日常工作結合起來(lái)，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，圍繞工作搞“三轉”、搞好“三轉”促發(fā)展，堅決防止“兩張皮”，切實(shí)做到互動(dòng)互促、相得益彰。要聚焦突出問(wèn)題，堅持問(wèn)題在哪里、活動(dòng)就深入到哪里，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就優(yōu)先解決什么問(wèn)題，盯住突出問(wèn)題，立說(shuō)立行立改，一條一條查擺到位、一項一項整改落實(shí)。對自身存在的問(wèn)題，要不回避、不掩飾、不護短；對一些深層次問(wèn)題，要找出癥結所在，一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節地逐步解決。要注重結果運用，堅持把 “三轉”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)效與先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人、干部選拔任用、黨員積分管理等掛鉤。要召開(kāi)活動(dòng)總結大會(huì )，表?yè)P一批先進(jìn)。對“三轉”實(shí)踐活動(dòng)檢查評估評定為優(yōu)秀等次的處室和個(gè)人，在評先評優(yōu)、干部選拔任用中要優(yōu)先考慮。要把推進(jìn)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)作為考核市（州）工商聯(lián)和直屬商會(huì )的重要內容，省工商聯(lián)正在研究制定《四川省市（州）工商聯(lián)工作考核評價(jià)辦法》。各市(州)工商聯(lián)和直屬商會(huì )也要參照省上做法，將“三轉”工作成效作為單位和干部考核的重要內容。

（四）注重建章立制。既要立足當前，解決一批突出問(wèn)題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，把活動(dòng)中好的做法、管用措施固化下來(lái)，形成長(cháng)效機制。要加強總結提煉，既要有理論成果，又要形成一批制度成果。要及時(shí)總結提煉推進(jìn)“三轉”過(guò)程中的典型經(jīng)驗和做法，上升為制度和規律，長(cháng)期堅持下去，推動(dòng)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。要建立完善制度，要結合“三轉”實(shí)踐活動(dòng)成果，集中制訂、修訂一批機關(guān)內部制度，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的廢止。要嚴格遵守制度，用制度管人管事，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為硬約束，不斷營(yíng)造機關(guān)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

同志們，開(kāi)展“三轉”實(shí)踐活動(dòng)意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘詻Q貫徹省委、省政府和會(huì )黨組的決策部署，心中有大局，肩上挑重擔，積極參與到“三轉”實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，煥發(fā)出更加昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài)，砥礪出更加務(wù)實(shí)穩健的工作作風(fēng)，創(chuàng )造出更加引人矚目的工作業(yè)績(jì)，不斷助推非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制人士健康成長(cháng)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺階作出更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)向新中國成立70周年獻禮！