省工商聯(lián)“三轉”實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)

陳  放

（2019年4月28日）

同志們：

剛才，陳泉書(shū)記代表省工商聯(lián)及黨組，對全省工商聯(lián)系統開(kāi)展轉職能、轉方式、轉作風(fēng)活動(dòng)作了很好的動(dòng)員講話(huà)，明確了活動(dòng)的重要意義、重點(diǎn)內容和具體要求，希望大家一定要抓好貫徹落實(shí)。下面，結合工商聯(lián)工作的實(shí)際，我強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要高度重視，把“三轉”活動(dòng)作為重大任務(wù)來(lái)抓

新時(shí)代，中央、省委對工商聯(lián)工作提出了新希望新要求，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家對工商聯(lián)也有新需求新期盼，工商聯(lián)工作面臨新形勢新任務(wù)新挑戰。對此，我們必須要有清醒認識和責任擔當，著(zhù)力通過(guò)“三轉”活動(dòng)打造一支能夠承載厚望、不辱使命、不負時(shí)代的干事創(chuàng )業(yè)隊伍。

一是要把深入開(kāi)展“三轉”活動(dòng)作為政治性工程來(lái)抓。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次就加強工商聯(lián)建設、加強促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作作出重要指示。今年，習近平總書(shū)記在同黨外人士共迎新春時(shí)明確指出，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，要落實(shí)好中共中央支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的要求，推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民間投資政策措施落地見(jiàn)效。在“兩會(huì )”期間，習近平總書(shū)記在參加代表團討論時(shí)再次強調，工商聯(lián)要進(jìn)一步深化解決制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和問(wèn)題。特別是，總書(shū)記還多次強調“要積極作為、靠前服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難”“要深入民營(yíng)企業(yè)了解情況，積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)改革創(chuàng )新”。這些都對工商聯(lián)履職能力、工作方法和工作作風(fēng)提出了新的政治考驗。省委始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的意見(jiàn)》，向全省發(fā)出了助力民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的政治動(dòng)員令。為認真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，今年省工商聯(lián)提出大力開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，解決“四個(gè)不適應”問(wèn)題，增強服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的能力。這些都得到了全聯(lián)和省委分管領(lǐng)導支持，全聯(lián)徐樂(lè )江書(shū)記、省委田向利常委還專(zhuān)門(mén)給予了肯定性批示。可以說(shuō)，工商聯(lián)承載著(zhù)各級黨委、領(lǐng)導的厚望，肩負著(zhù)“兩個(gè)健康”的重任，必須站在講政治的高度深入開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，進(jìn)一步找準定位、建強隊伍、做實(shí)工作，不辜負中央和省委重托，不辜負時(shí)代使命任務(wù)，不辜負廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家期盼。

二是要把深入開(kāi)展“三轉”活動(dòng)作為一把手工程來(lái)抓。開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，領(lǐng)導干部要堅持以上率下，帶頭抓、帶頭轉、帶頭干，自覺(jué)站到位、擺進(jìn)去。省工商聯(lián)明確了領(lǐng)導小組，由陳泉書(shū)記和我任組長(cháng)，各市（州）要參照省聯(lián)做法，把開(kāi)展“三轉”活動(dòng)作為“一把手”工程來(lái)抓。在這里需要強調的是，要在力量上把領(lǐng)導干部擺進(jìn)去，結合本地實(shí)際研究細化工作方案，切實(shí)加強組織領(lǐng)導、創(chuàng )新工作方法，親力親為抓好落實(shí)，確保活動(dòng)有力有序推開(kāi)；要在推進(jìn)上把領(lǐng)導干部擺進(jìn)去，各級領(lǐng)導干部要切實(shí)擔負起牽頭責任、把關(guān)責任，大力抓好自身和分管領(lǐng)域規定動(dòng)作落實(shí)；要在考評上把領(lǐng)導干部擺進(jìn)去，評價(jià)“三轉”活動(dòng)階段成果和問(wèn)題，對領(lǐng)導干部、普通干部的表現和成績(jì)必須堅持原則、堅持標準，“一把尺子量到底”，決不因人而異、看客下菜。

三是要把深入開(kāi)展“三轉”活動(dòng)作為系統性工程來(lái)抓。深入開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，既要解決好思想認識、能力素質(zhì)、理論方法和作風(fēng)紀律等前置問(wèn)題，更要解決好為民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)、集成服務(wù)等實(shí)踐問(wèn)題，這是一項復雜的系統工程。各級工商聯(lián)一定要圍繞“兩個(gè)健康”工作主題，扭住“四個(gè)不適應”核心問(wèn)題，著(zhù)眼未來(lái)長(cháng)遠發(fā)展，逐步解決思想、理論、能力、實(shí)踐和作風(fēng)問(wèn)題，確保“三轉”活動(dòng)層次遞進(jìn)、逐步深入。同時(shí)，要開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，改進(jìn)方法、創(chuàng )新思路，深入了解民營(yíng)企業(yè)所思所盼所憂(yōu)，圍繞民營(yíng)企業(yè)“轉型方向不明、創(chuàng )新能力不強、負擔成本過(guò)重、市場(chǎng)環(huán)境不優(yōu)”等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題想辦法做實(shí)事，真正踐行習近平總書(shū)記關(guān)于工商聯(lián)組織凝聚力、影響力、執行力建設的重要指示要求，集中展示各級工商聯(lián)開(kāi)展“三轉”活動(dòng)的成果和立說(shuō)立改、善做善成的決心能力，不斷提高工商聯(lián)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的工作水平。

第二，要把握節奏，把“三轉”活動(dòng)有力有序推向高潮

今天的動(dòng)員會(huì )，實(shí)施方案已經(jīng)明確了開(kāi)展“三轉”活動(dòng)的工作步驟、時(shí)間節點(diǎn)、質(zhì)效要求等“規定動(dòng)作”，但是這還遠遠不夠，各地各部門(mén)還要結合本地區、本單位實(shí)際定好“自選動(dòng)作”，并一步一動(dòng)抓好具體工作落實(shí)。

一是前期要抓好宣傳造勢。開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，是認真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署的具體體現，是增強民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家“對中國特色社會(huì )主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會(huì )的信譽(yù)”和政策獲得感的務(wù)實(shí)舉措，是當前全省工商聯(lián)系統的一件大事。各級工商聯(lián)一定要大力抓好宣傳造勢工作，要利用各種媒體、平臺和渠道開(kāi)展集中宣傳；要通過(guò)在工商聯(lián)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設“三轉”活動(dòng)專(zhuān)欄、利用培訓和會(huì )議時(shí)機開(kāi)展大討論、演講比賽等活動(dòng)進(jìn)行長(cháng)效宣傳；要堅持“工商聯(lián)任務(wù)部署到哪里，‘三轉’同步跟進(jìn)到哪里”，在具體工作中踐行“三轉”、宣傳“三轉”，積極營(yíng)造推進(jìn)“三轉”活動(dòng)的濃厚氛圍。

二是中期要注意壓茬推進(jìn)。我們計劃用1年左右時(shí)間開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，從現在起到年底滿(mǎn)打滿(mǎn)算只剩8個(gè)月時(shí)間，要完成動(dòng)員啟動(dòng)、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、檢查評估、鞏固提升5個(gè)階段工作，時(shí)間緊、任務(wù)重。對此，各級一定要強化時(shí)間觀(guān)念，計劃安排好工作節奏，確保按照時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)各項工作。比如：動(dòng)員工作，各地回去后就要抓緊啟動(dòng)，注意講清重大意義、指明短板弱項、形成思想共識、激發(fā)內生動(dòng)力，讓“要我轉”變?yōu)椤拔乙D”，確保全省工商聯(lián)系統盡早進(jìn)入、同步進(jìn)入，形成步調一致、一線(xiàn)推進(jìn)的良好態(tài)勢。查擺問(wèn)題，必須眼睛向內、刀刃向己，同時(shí)本著(zhù)對同事、對單位、對事業(yè)負責的態(tài)度相互幫助查找問(wèn)題，確保問(wèn)題查找數量達標、質(zhì)量達標、深度達標；整改落實(shí)，這是5個(gè)階段中耗時(shí)最長(cháng)的環(huán)節，各單位必須緊盯問(wèn)題、緊盯進(jìn)度，堅決防止放任自流、前松后緊。檢查評估，這個(gè)階段計劃安排的時(shí)間少，必須提高檢查驗收效率，特別是涉及“回爐”整治的問(wèn)題，必須早發(fā)現、早指出、早督促、早整改。鞏固提升，各級要堅持邊推進(jìn)、邊總結、邊提升，把開(kāi)展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗總結出來(lái)、沉淀下來(lái)、固化下來(lái)，力求形成一批實(shí)實(shí)在在的成果。

三是后期要堅決確保質(zhì)量。開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，保證質(zhì)量是關(guān)鍵。在實(shí)施方案中，我們明確了總體要求、基本原則和具體目標，這就是開(kāi)展活動(dòng)必須堅持的質(zhì)量標準。各地各部門(mén)在推進(jìn)“三轉”活動(dòng)中，必須把每一環(huán)節都抓實(shí)抓好，才能確保活動(dòng)整體上取得實(shí)效。特別是在整改落實(shí)、檢查評估、鞏固提升等收尾階段，一定要與方案明確的目標要求進(jìn)行嚴格對標，比如，整改落實(shí)環(huán)節，必須逐個(gè)人、逐個(gè)問(wèn)題過(guò)關(guān)，決不能搞“差不多”“過(guò)得去”，確保經(jīng)過(guò)整改后問(wèn)題全部歸零；檢查評估環(huán)節，主要領(lǐng)導一定要抓總、分管領(lǐng)導一定要負責，堅持標準和原則進(jìn)行督導驗收，防止渾水摸魚(yú)；鞏固提升環(huán)節，一定要在實(shí)踐基礎上充分論證、總結提煉，確保形成一套好用管用的制度性成果。

第三，要統籌推進(jìn)，把“三轉”活動(dòng)全面持續引向深入

開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，本身既是求實(shí)求效的出發(fā)點(diǎn)，也是求新求變的落腳點(diǎn)，各級必須注意統籌好日常與重點(diǎn)、業(yè)務(wù)與三轉、過(guò)程與結果的關(guān)系，以更大力度把“三轉”活動(dòng)持續引向深入。

一是統籌好日常與重點(diǎn)，確保工作推進(jìn)“一盤(pán)棋”。年初，我們下發(fā)了年度工作要點(diǎn)，涉及4大版塊共77項具體工作。其中，有常規工作，也有重點(diǎn)工作，還有創(chuàng )新舉措，這是省工商聯(lián)全年工作的總綱目。其中，“三轉”活動(dòng)是一項重中之重的工作，是解決現實(shí)問(wèn)題、提高工作質(zhì)效的關(guān)鍵舉措。我們抓好這些工作落實(shí)，必須堅持省聯(lián)與市州、市州與區縣“一盤(pán)棋”協(xié)同推進(jìn)，必須統籌處理好日常與重點(diǎn)的關(guān)系，認真做好日常工作、奮力突出重點(diǎn)工作、切實(shí)加強創(chuàng )新工作。特別是，要把“三轉”活動(dòng)重視起來(lái)、突出出來(lái)、抓緊抓好，堅決防止各彈各的調、各唱各的戲，確保從整體上提升全省工商聯(lián)系統的工作能力和水平。

二是統籌好業(yè)務(wù)與“三轉”，防止工作活動(dòng)“兩張皮”。大家要看到，在長(cháng)期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，我們確確實(shí)實(shí)存在“四個(gè)不適應”的短板和弱項，所以才務(wù)必通過(guò)開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，來(lái)找準工作定位、創(chuàng )新工作方法、提高能力素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)，并最終促進(jìn)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)、全面提升。應該說(shuō)，“三轉”活動(dòng)是促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的內在需求，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是“三轉”活動(dòng)的根本目的。因此，各級工商聯(lián)一定要統籌好業(yè)務(wù)工作與開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)系，防止工作活動(dòng)搞成“兩張皮”，導致出現一邊活動(dòng)開(kāi)展有聲有色、一邊業(yè)務(wù)工作濤聲依舊的現象。

三是統籌好過(guò)程與結果，建立查擺整改“一本賬”。過(guò)程與結果，一個(gè)是事物發(fā)展的程序經(jīng)過(guò)，一個(gè)是事物達到的最后狀態(tài)，結果的好壞完全取決于過(guò)程的一點(diǎn)一滴。我們開(kāi)展“三轉”活動(dòng)，既要注重結果的好壞，也要注重過(guò)程的推進(jìn)。只有把二者有機結合起來(lái)，“三轉”活動(dòng)才能在扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)中取得實(shí)實(shí)在在的成效。對此，各級工商聯(lián)一定要建立查擺整改“一本賬”，拉條掛賬、掛圖作戰，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地查，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地改，把“三轉”活動(dòng)的過(guò)程表現、結果呈現統籌起來(lái)抓，并以此作為督查檢查的重點(diǎn)、評選先進(jìn)的依據、總結提升的基礎，確保一張藍圖繪到底、一條主線(xiàn)貫穿始終。

同志們，新時(shí)代呼喚新思想，新使命需要新作為，新作風(fēng)凝結新形象，在大有可為的偉大時(shí)代，我們工商聯(lián)人一定要主動(dòng)作為、積極作為、有效作為。當前，思想已經(jīng)統一、目標已經(jīng)確定、路徑已經(jīng)清晰，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)深入推進(jìn)“三轉”活動(dòng)，以轉職能、轉方式、轉作風(fēng)的實(shí)際成果全面推動(dòng)工作落實(shí)，全面提升工商聯(lián)組織能力水平，全面促進(jìn)“兩個(gè)健康”事業(yè)發(fā)展。