四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )（省商會(huì )）第十一屆二次常委會(huì )議工作報告
陳 放
（2018年8月24日）
各位常委，同志們：
今年以來(lái)，我們圍繞深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及對四川工作系列重要指示精神，認真學(xué)習貫徹省委十一屆三次全會(huì )精神及全會(huì )審議通過(guò)的兩個(gè)《決定》，按照全國工商聯(lián)、省委省政府工作部署，各項工作扎實(shí)有效推進(jìn)。下面，根據會(huì )議安排，報告三個(gè)方面內容。
一、凝心聚力，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)上半年工作
上半年，全省各級工商聯(lián)在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，在省委統戰部的具體指導下，按照年度工作計劃，嚴密組織，有效落實(shí)，主要完成了以下工作。
一是著(zhù)力深化調查研究，積極推動(dòng)參政議政。召開(kāi)2018年全省工商聯(lián)參政議政工作暨專(zhuān)題培訓會(huì )議，以及省工商聯(lián)深化重點(diǎn)課題調研工作推進(jìn)會(huì )。深入開(kāi)展“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)，省工商聯(lián)主要領(lǐng)導率隊赴市州、商會(huì )宣講十九大精神、習近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)精神及省委十一屆三次全會(huì )精神，了解各地貫徹落實(shí)情況，掌握民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現狀、問(wèn)題和企業(yè)家訴求。結合全國工商聯(lián)“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)課題，成立6個(gè)調研組，分別由會(huì )領(lǐng)導帶隊，部分企業(yè)家副主席、副會(huì )長(cháng)、執常委參與，走訪(fǎng)考察市區縣16個(gè)工商聯(lián)、43家民營(yíng)企業(yè)，分別與省市級發(fā)改、科技、工信、人社、商務(wù)、環(huán)保、工商、統計、質(zhì)監、金融等部門(mén)以及近200余名民營(yíng)企業(yè)家、商協(xié)會(huì )代表座談交流30余場(chǎng)，發(fā)放315份調查問(wèn)卷，收集民營(yíng)企業(yè)發(fā)展案例16個(gè)，形成了《促進(jìn)四川民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調研報告》《關(guān)于推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議》《關(guān)于當前我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家反映突出問(wèn)題的情況報告》等調研成果，得到省委省政府領(lǐng)導肯定，其中多項建議得到采納。按照省工商聯(lián)黨組統一部署，組成4個(gè)調研組分赴江蘇、上海、浙江、山東等10個(gè)省市，對18個(gè)工商聯(lián)、26家企業(yè)及商協(xié)會(huì )開(kāi)展考察調研，收集意見(jiàn)建議，形成調研成果，為省委省政府召開(kāi)四川民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，出臺“促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)門(mén)文件提供重要參考。會(huì )同全國工商聯(lián)調研組赴市州開(kāi)展軍民融合發(fā)展調研，形成《推進(jìn)軍民融合專(zhuān)題調研報告》。與省發(fā)改委共同開(kāi)展“創(chuàng )造更有吸引力的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力”專(zhuān)題調研。先后為省委省政府和省政協(xié)各類(lèi)協(xié)商議政會(huì )議及重要文件修改提交意見(jiàn)建議10次（篇），撰寫(xiě)的《弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)責任擔當》《對民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權保護的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于依法推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與大氣污染治理的建議》在省政協(xié)聯(lián)組會(huì )、大會(huì )上發(fā)言獲得好評。配合中央統戰部開(kāi)展“建立黨委政府與商會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)溝通協(xié)商制度專(zhuān)題調研”。向省政協(xié)提交的15件團體提案全部立案，其中《關(guān)于推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的建議》被省政協(xié)列為重點(diǎn)督辦提案。
二是著(zhù)力理想信念教育，精心組織教育培訓。充分利用《新蜀商》雜志、微信公眾號、工商聯(lián)網(wǎng)站平臺，廣泛開(kāi)展“不忘創(chuàng )業(yè)初心，接力改革偉業(yè)”主題教育活動(dòng)，選樹(shù)改革開(kāi)放40年民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)典型。加強與中華工商時(shí)報、《川商》雜志等媒體合作，加大對工商聯(lián)工作、非公經(jīng)濟領(lǐng)域的宣傳報道力度，推薦8個(gè)商協(xié)會(huì )及企業(yè)參加央視財經(jīng)頻道“厲害了我的國·改革開(kāi)放40年”大型主題活動(dòng)，與四川電視臺合作拍攝“智慧川商”系列專(zhuān)題片，開(kāi)展“弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，爭做新時(shí)代表率”征文活動(dòng)。編輯出版《四川非公有制經(jīng)濟40年文化建設發(fā)展之路》，舉行“黨建為核文化為魂”主題黨課分享活動(dòng)，拍攝以“構建親清新型政商關(guān)系”為主題的“廉潔四川·你我同行”微視頻公益廣告片。舉辦民營(yíng)企業(yè)“管理創(chuàng )新與領(lǐng)導力提升”清華大學(xué)培訓班、“非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨建工作”復旦大學(xué)培訓班、“基于頂層設計的股權激勵”公益輔導班、知識產(chǎn)權助推民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)題輪訓，舉行“民營(yíng)企業(yè)商標健康監測大數據服務(wù)平臺”上線(xiàn)發(fā)布儀式，切實(shí)加強教育引導，提升能力素質(zhì)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范，與黨同心同向同行。
三是著(zhù)力聚焦精準扶貧，深度推進(jìn)光彩事業(yè)。召開(kāi)省工商聯(lián)經(jīng)濟服務(wù)暨“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)工作會(huì )議，研討“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”新理念新思路新舉措。組織128家企業(yè)開(kāi)展四川“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”消費扶貧活動(dòng)，參展農副產(chǎn)品1000余種，消費扶貧采購總金額達15.3億元。與省委統戰部共同開(kāi)展“沿著(zhù)總書(shū)記足跡，重走涼山扶貧路”活動(dòng)，持續鞏固“中國光彩事業(yè)涼山行”成果，對部分簽約企業(yè)進(jìn)行感恩回訪(fǎng)和項目推進(jìn)，去年至今履約項目共104個(gè)，履約率達69.8%；開(kāi)工項目85個(gè)，開(kāi)工率57.05%，累計到位資金221.23億元。
四是著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)貿合作，積極開(kāi)展國際交流。組織企業(yè)參加“2018川商返鄉發(fā)展大會(huì )”“2018中外知名企業(yè)四川行投資推介會(huì )暨項目合作協(xié)議簽署儀式”，協(xié)辦“浙川攜手·共奔小康”經(jīng)貿合作項目推介洽談會(huì )、扶貧協(xié)作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )暨捐贈儀式，參加“全國知名民營(yíng)企業(yè)攜手湖南助推中部崛起大會(huì )”“泛北部灣經(jīng)濟合作論壇暨第二屆中國－中南半島經(jīng)濟走廊發(fā)展論壇”“滇緬經(jīng)貿合作論壇”“中尼民間合作論壇”。積極搭建“請進(jìn)來(lái)、走出去”平臺，與來(lái)川考察的粵澳工商聯(lián)代表團座談交流，推進(jìn)三地企業(yè)界交流交往。承辦“中阿經(jīng)貿文化交流峰會(huì )”，積極構建“一帶一路”沿線(xiàn)國家、地區外商僑商參與四川經(jīng)貿文化的互通橋梁。
五是著(zhù)力開(kāi)展法律服務(wù)，構建親清政商關(guān)系。以“法律三進(jìn)”為載體，持續開(kāi)展法治宣傳教育。組織法律風(fēng)險防范（產(chǎn)權保護）培訓班，聯(lián)合省司法廳出臺《關(guān)于推進(jìn)商會(huì )人民調解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合相關(guān)律師事務(wù)所，在全省開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)免費法律風(fēng)險體檢活動(dòng)。組織企業(yè)家、商協(xié)會(huì )負責人召開(kāi)張文中案座談會(huì )，圍繞民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權保護、司法環(huán)境營(yíng)造、推進(jìn)依法治國等方面交流討論。與省發(fā)改委合作開(kāi)展營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境調研，協(xié)調處理了一批涉及企業(yè)債務(wù)化解、品牌維權、產(chǎn)品糾紛等個(gè)案，不斷優(yōu)化非公企業(yè)法治環(huán)境，有效推進(jìn)親清新型政商關(guān)系建設。
六是著(zhù)力夯實(shí)基層組織，深化商會(huì )改革發(fā)展。堅持重心下移、面向基層，著(zhù)力推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革發(fā)展。不斷深化商協(xié)會(huì )黨建工作，優(yōu)化壯大會(huì )員隊伍，持續加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設和“五好”縣級工商聯(lián)建設。在商會(huì )發(fā)展上，制定下發(fā)《四川省工商聯(lián)2018年“四好”商會(huì )建設工作實(shí)施方案》，指導市州開(kāi)展“四好”商會(huì )創(chuàng )建；組織所屬商會(huì )負責人述職和年度考評；聯(lián)合省民政廳為所屬商會(huì )開(kāi)展“一站式”商會(huì )年檢，宣講商會(huì )管理有關(guān)政策；積極培育和籌建與我省行業(yè)發(fā)展相適應的各類(lèi)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)商會(huì )。制定我省關(guān)于推動(dòng)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革和發(fā)展工作方案，召開(kāi)所屬商會(huì )負責人宣講座談會(huì )，狠抓中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。在商會(huì )黨建上，著(zhù)力推進(jìn)商協(xié)會(huì )黨建工作兩個(gè)覆蓋。目前，聯(lián)合黨委下設1個(gè)總支，28個(gè)獨立支部和2個(gè)聯(lián)合支部，發(fā)展入黨積極分子30名，基本實(shí)現了對所屬商會(huì )黨建工作的組織覆蓋；持續推進(jìn)商會(huì )黨組織“兩學(xué)一做”活動(dòng)制度化常態(tài)化運行，組織召開(kāi)4次聯(lián)合黨委委員會(huì )議、1次省工商聯(lián)直屬商協(xié)會(huì )黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評議會(huì )議，各支部累計組織黨支部活動(dòng)100余次；舉辦以“不忘創(chuàng )業(yè)初心，接力改革偉業(yè)”為主題的慶祝中國共產(chǎn)黨成立97周年暨“七一”表彰大會(huì )。在代表人士隊伍建設上，先后向省委統戰部推薦5名全國人大代表、5名全國政協(xié)委員、14名省人大代表、51名省政協(xié)委員候選人，多名非公經(jīng)濟代表人士在省職教社等組織中任職。在會(huì )員隊伍建設上，對600余家省工商聯(lián)企業(yè)會(huì )員進(jìn)行全面摸底和梳理，并結合調查情況形成直屬企業(yè)會(huì )員發(fā)展的針對性解決方案。積極吸納四川重慶商會(huì )等多家異地商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )為團體會(huì )員，不斷擴大團體會(huì )員隊伍覆蓋面。在基層組織建設上，扎實(shí)推進(jìn)“五好”縣級工商聯(lián)創(chuàng )建工作，完善班子成員聯(lián)系指導基層工作制度；針對組織建設現狀和問(wèn)題，會(huì )領(lǐng)導先后多次帶隊赴瀘州、自貢、樂(lè )山等地開(kāi)展情況摸底，加強對基層組織的建設指導與督查。
七是著(zhù)力加強機關(guān)建設，常態(tài)推進(jìn)“兩學(xué)一做”。大力開(kāi)展“四好一強”黨組領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng)，制定《省工商聯(lián)黨組關(guān)于凝神聚力狠抓落實(shí)的工作意見(jiàn)》《省工商聯(lián)黨組貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省委省政府十項規定實(shí)施細則的實(shí)施辦法》《省工商聯(lián)“黨員積分制管理”試點(diǎn)工作實(shí)施細則》。常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，赴平武石人村、仙坪村開(kāi)展“走基層、送溫暖”慰問(wèn)。深入推進(jìn)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，運用監督執紀“四種形態(tài)”強化日常管理監督，扎實(shí)組織學(xué)習《懺悔實(shí)錄Ⅵ》《領(lǐng)導干部要做家風(fēng)建設的表率》，持續開(kāi)展“以案說(shuō)法”警示教育、家風(fēng)家教讀書(shū)交流討論活動(dòng)。加強信息工作，在全國工商聯(lián)《工商動(dòng)態(tài)》刊用信息23條，在省委辦公廳《每日要情》刊用2條。上報《四川省召開(kāi)國有企業(yè)民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革工作座談會(huì )》信息，形成《民營(yíng)企業(yè)家建議混合所有制改革仍需精準對接》的信息專(zhuān)報，經(jīng)全國工商聯(lián)、中央統戰部報至中央辦公廳，供中央領(lǐng)導參閱。
二、面向新時(shí)代，研判新形勢，深刻領(lǐng)會(huì )省委十一屆三次全會(huì )的精神實(shí)質(zhì)
充分認識省委十一屆三次全會(huì )的重大意義
省委十一屆三次全會(huì )是在我省處于轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。會(huì )議作出的一系列戰略謀劃和決策部署，是省委貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神的具體行動(dòng)，是省委團結帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時(shí)代、踐行新思想、展現新作為的再動(dòng)員再部署。全會(huì )的重大意義主要體現在四個(gè)方面：一是彰顯了高舉旗幟、維護核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全會(huì )旗幟鮮明講政治，堅持把學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神作為主題主線(xiàn)貫穿始終，集中體現了省委和全省黨員干部自覺(jué)擁護核心、維護核心、緊跟核心的高度政治自覺(jué)和鮮明立場(chǎng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅強政治定力。二是明確了新時(shí)代治蜀興川的總體謀劃和戰略布局。全會(huì )深刻把握新時(shí)代四川發(fā)展所處的歷史方位，對事關(guān)四川發(fā)展全局的重大思路和舉措進(jìn)行再梳理、再謀劃、再落實(shí)，抓住了推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的重點(diǎn)和關(guān)鍵，回應了全省人民對未來(lái)發(fā)展的新期待，具有很強的政治性、思想性、戰略性和指導性，是確保全省工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向勝利前進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。三是形成了對事關(guān)四川發(fā)展全局若干重大問(wèn)題的高度共識。全會(huì )發(fā)揚民主、集思廣益，充分凝聚了全省各級黨組織和廣大黨員干部的智慧，對構建“一干多支、五區協(xié)同”區域發(fā)展新格局、形成“四向拓展、全域開(kāi)放”立體全面開(kāi)放新態(tài)勢、打造具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系、構建現代綜合交通運輸體系、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)等重大戰略部署形成了高度共識，進(jìn)一步筑牢了推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的共同思想基礎。四是提振了推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的信心決心。全會(huì )清晰指明了未來(lái)發(fā)展的重大戰略、主攻方向、發(fā)展目標、實(shí)施路徑和工作舉措，進(jìn)一步描繪了推動(dòng)治蜀興川再上新臺階的美好藍圖，必將進(jìn)一步激勵全省廣大黨員干部以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續朝著(zhù)治蜀興川的宏偉目標奮勇前進(jìn)。
（二）深刻領(lǐng)會(huì )省委十一屆三次全會(huì )的戰略謀劃
圍繞學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及對四川工作的系列重要指示精神，對標十個(gè)指明，省委十一屆三次全會(huì )從十個(gè)方面對推動(dòng)治蜀興川再上新臺階作出了具體謀劃。一是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四川在全國發(fā)展大局中具有重要地位”“站在了新的起點(diǎn)上”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的歷史方位作出重大部署。二是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“推動(dòng)治蜀興川再上新臺階”“著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的總體要求作出重大部署。三是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心”“推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的第一要務(wù)作出重大部署。四是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )造”“做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的根本動(dòng)力作出重大部署。五是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“打造立體全面開(kāi)放格局”“努力走在西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前列”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的開(kāi)放格局作出重大部署。六是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“把四川農業(yè)大省這塊金字招牌擦亮”“堅定不移打贏(yíng)脫貧攻堅戰”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的重中之重作出重大部署。七是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的價(jià)值取向作出重大部署。八是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“一定要把生態(tài)文明建設這篇大文章寫(xiě)好”“讓四川天更藍、地更綠、水更清”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的生態(tài)重任作出重大部署。九是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“堅定推進(jìn)依法治理”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的法治保障作出重大部署。十是學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴治黨”“著(zhù)力加強黨的政治建設”等重要指示，圍繞深刻把握新時(shí)代治蜀興川的政治保證作出重大部署。
（三）牢牢抓住全域開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展的新機遇
全會(huì )作出形成“四向拓展、全域開(kāi)放”新態(tài)勢戰略謀劃，提出“突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向”的戰略方針。“突出南向”，就是要主動(dòng)融入國家中新合作機制，參與中國－東盟框架合作、中國－中南半島、孟中印緬、中巴等國際經(jīng)濟走廊建設，對接南亞、東南亞這個(gè)擁有23億人口的巨大市場(chǎng)，拓展我省開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新空間。“提升東向”，就是要積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化成渝經(jīng)濟區建設，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作機制等方面全面提升，更好對接我國東部沿海地區和環(huán)太平洋國家先進(jìn)生產(chǎn)力。“深化西向”，就是要優(yōu)化釋放中歐班列通道能力，發(fā)揮西部國際航空門(mén)戶(hù)樞紐優(yōu)勢，推進(jìn)對歐高端合作，著(zhù)力打造絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點(diǎn)。“擴大北向”，就是要服務(wù)國家外交戰略，積極參與中俄蒙經(jīng)濟走廊建設。
同時(shí)，要推動(dòng)沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放，加強與周邊省（區、市）合作，深化與扶貧協(xié)作、對口支援省份的全面合作。構建現代綜合交通運輸體系、構建具有四川特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革等重大戰略部署，是夯實(shí)四川發(fā)展基礎、增強發(fā)展后勁、激活發(fā)展活力的必由之路。全會(huì )根據四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出重點(diǎn)發(fā)展五大萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)，構建電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工和數字經(jīng)濟“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，加快打造一批具有國際領(lǐng)先水平和區域輻射帶動(dòng)力的現代產(chǎn)業(yè)集群。深化改革開(kāi)放，提出要加大改革力度，推動(dòng)國資國企、行政管理體制、電力體制、財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革；要擴大全方位開(kāi)放，對接先進(jìn)生產(chǎn)力，不斷拓展發(fā)展新空間。
全會(huì )作出的《關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，明確提出大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。強化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權保護和激勵，制定四川省企業(yè)和企業(yè)家權益保護條例。建立全省統一的企業(yè)維權服務(wù)平臺，完善企業(yè)合法權益受損的補償救濟機制。破除歧視性限制和隱性障礙，保障不同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇。支持優(yōu)勢民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，做大做強一批行業(yè)領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)。構建親清新型政商關(guān)系，拓寬黨委政府與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)渠道，建立領(lǐng)導干部聯(lián)系商會(huì )和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，探索建立民營(yíng)企業(yè)評議政府相關(guān)部門(mén)工作制度。嚴肅查處侵害民營(yíng)企業(yè)合法權益的違紀違法問(wèn)題，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，按照有關(guān)規定評選表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。創(chuàng )新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，出臺促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施。這些政策著(zhù)眼制約我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，著(zhù)力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)機遇和發(fā)展空間。
三、精心組織，接續攻堅，高質(zhì)有序完成年度目標任務(wù)
下半年，工商聯(lián)工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重，尤其是涉及全局的重點(diǎn)工作相對集中，需要全省各級工商聯(lián)上下齊心、合拍合力、真抓實(shí)干，更需要我們各位常委帶頭躬身踐行、常抓不懈、抓出成效。
一是聚焦重點(diǎn)抓調研。認真學(xué)習貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì )精神，深入推進(jìn)“大學(xué)習、大討論、大調研”活動(dòng)再落實(shí)，以高質(zhì)量的研究成果，為省委省政府決策提供有力支撐。要深化四川民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策研究，形成具有前瞻性、針對性、操作性的調研報告，轉化成有關(guān)政策文件，助推我省民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。貫徹落實(shí)中發(fā)25號文件精神，積極開(kāi)展弘揚四川企業(yè)家精神對策研究，總結提煉新時(shí)代“川商精神”，同步做好深化民營(yíng)企業(yè)光彩行動(dòng)對策研究，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì )責任。開(kāi)展推進(jìn)四川民營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放發(fā)展研究，找準頑固癥結，形成有效對策，推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)更多更好“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。要深化民營(yíng)企業(yè)維權對策研究，著(zhù)力解決我省民營(yíng)企業(yè)維權難、維權慢等問(wèn)題。圍繞構建親清新型政商關(guān)系對策研究，借鑒外省好經(jīng)驗好做法，形成真正適合四川的政商關(guān)系研究成果，著(zhù)力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展進(jìn)一步擴大民間投資、做大做強民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)對策研究，拿出提振民間投資信心、提升民間投資水平的措施辦法，著(zhù)力打造一批四川民營(yíng)企業(yè)航空母艦和獨角獸企業(yè)。
二是馳而不息抓培育。持續抓好黨的十九大精神、省委十一屆三次全會(huì )精神宣傳貫徹，推進(jìn)“不忘創(chuàng )業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”。以籌備舉辦“民營(yíng)企業(yè)軍民融合專(zhuān)題培訓班”“明日之星－新生代企業(yè)家培訓班”等活動(dòng)為契機，豐富培訓內容，創(chuàng )新培訓形式，提升培訓質(zhì)量。以會(huì )領(lǐng)導聯(lián)系執常委、商會(huì )制度為抓手，進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)和商會(huì )政治引導，有力推動(dòng)黨建工作“兩個(gè)覆蓋”。積極做好第三屆四川省優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者評選表彰工作。進(jìn)一步優(yōu)化與主流媒體合作開(kāi)展專(zhuān)題欄目宣傳報道機制，充分發(fā)揮《中華工商時(shí)報》及省工商聯(lián)網(wǎng)站、《新蜀商》等自辦媒體的作用，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家典型，弘揚企業(yè)家精神。
三是克難攻堅抓脫貧。按照省委省政府部署要求，對接目標任務(wù)，切實(shí)抓好“萬(wàn)企幫萬(wàn)村涼山行”11個(gè)縣簽約項目的跟蹤和督促，確保項目盡快落地落實(shí)、開(kāi)花結果。工商聯(lián)各級所屬商協(xié)會(huì )要結合自身優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)商協(xié)會(huì )和會(huì )員企業(yè)與貧困村簽約結對，省級所屬商協(xié)會(huì )、副主席（副會(huì )長(cháng)）企業(yè)要以大小涼山彝族貧困地區為幫扶重點(diǎn)，積極聯(lián)系貧困縣，幫扶貧困村，助推民族地區脫貧致富。抓好省工商聯(lián)《推動(dòng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)方案》及《考評辦法》落實(shí)，協(xié)助企業(yè)建立幫扶臺賬，做好數據統計，及時(shí)跟蹤掌握幫扶投入和脫貧進(jìn)度，加強對扶貧資金使用、扶貧項目安排等方面的監督管理。年底前，省工商聯(lián)領(lǐng)導小組將采取督查、市（州）交叉檢查的方式考評落實(shí)情況，對表現積極、成績(jì)突出的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰獎勵，并作為優(yōu)秀典型推薦呈報省委省政府，特別優(yōu)秀的將推薦全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦，參加全國先進(jìn)典型評選，同時(shí)，各級工商聯(lián)還要深入總結“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧精準脫貧的經(jīng)驗做法，形成組織動(dòng)員社會(huì )力量、助推脫貧攻堅有效模式的“四川方案”。
四是革弊創(chuàng )新抓改革。今年6月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，是促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì )改革發(fā)展的重要舉措，中央高度重視，各方廣泛關(guān)注，省工商聯(lián)要履行好對所屬商會(huì )的業(yè)務(wù)主管單位職責，加強和改進(jìn)對所屬商會(huì )的指導、引導和服務(wù)，通過(guò)規范清理一批、培育發(fā)展一批、改革提升一批、支持壯大一批，不斷推動(dòng)所屬商會(huì )更好發(fā)展。進(jìn)一步完善省工商聯(lián)班子成員聯(lián)系指導重點(diǎn)商協(xié)會(huì )和民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)省工商聯(lián)班子成員每人聯(lián)系1-2家商協(xié)會(huì )，聯(lián)系1-2家有代表性的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)要求，定期研究解決聯(lián)系單位遇到的困難問(wèn)題，更好為商協(xié)會(huì )和重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。
五是優(yōu)質(zhì)高效抓品牌。做好第17屆西博會(huì )相關(guān)工作，策劃好“民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國際合作峰會(huì )”，積極參與籌備我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )。結合紀念改革開(kāi)放40周年，組織好全省“民營(yíng)企業(yè)家之夜”系列活動(dòng)：籌辦“民營(yíng)企業(yè)家之夜”盛典，制作四川民營(yíng)企業(yè)家風(fēng)采宣傳片，評選發(fā)布“四川民營(yíng)企業(yè)100強”，授牌一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)代表，講好民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型故事，大力宣傳四川民營(yíng)企業(yè)家改革創(chuàng )新、砥礪奮進(jìn)精神，擴大川商知名度和影響力。圍繞我省“5+1”重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，聚焦海外、港澳臺、沿海發(fā)達地區等重點(diǎn)區域，提出針對性政策措施建議意見(jiàn)，加快引進(jìn)一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)川投資興業(yè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)優(yōu)勢川企、川貨“走出去”。
六是創(chuàng )新舉措抓服務(wù)。探索建立工商聯(lián)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺，積極參與全省統一涵蓋維權援助、政策法律咨詢(xún)、財稅投融資指導等服務(wù)的“綜合性、全方位、全天候”民營(yíng)企業(yè)維權服務(wù)平臺建設，實(shí)現民營(yíng)企業(yè)維權投訴“一條熱線(xiàn)受理、一個(gè)口子分送”，著(zhù)力解決我省民營(yíng)企業(yè)投訴無(wú)門(mén)、受理處置率低等問(wèn)題。探索建立全省統一的民營(yíng)企業(yè)政策信息發(fā)布平臺，綜合分散在發(fā)改、經(jīng)信、工商、科技、商務(wù)、金融等多個(gè)部門(mén)的民營(yíng)企業(yè)政策信息，由平臺統一發(fā)布、及時(shí)更新，實(shí)現互聯(lián)互通、共享共用，著(zhù)力解決當前涉及民營(yíng)企業(yè)政策多頭發(fā)布、分散無(wú)序等問(wèn)題。推動(dòng)建立全省統一的民營(yíng)經(jīng)濟統計指標體系和監測預測體系，加強與省經(jīng)信、統計、民營(yíng)辦等部門(mén)合作，全面準確掌握我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況，更好為省委省政府提供決策參考。探索建立全省民營(yíng)企業(yè)貸款信用擔保機構，針對當前民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，對民營(yíng)企業(yè)融資貸款中發(fā)生的貸款利息、保險費、評估費、擔保費等進(jìn)行補貼，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。建立四川省民營(yíng)企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案，將信用檔案作為其享受政治待遇、評先評優(yōu)的重要依據，培育引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)家骨干隊伍。建立四川省工商聯(lián)民營(yíng)經(jīng)濟研究智庫，整合高校院所、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、法律金融等專(zhuān)家資源，為推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和咨詢(xún)服務(wù)。
各位常委，省委十一屆三次全會(huì )是新時(shí)代治蜀興川的再動(dòng)員再部署，我們要把學(xué)習宣傳貫徹省委全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。要把貫徹全會(huì )精神與做好當前工作緊密結合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，增強本領(lǐng)、擔當擔責，清正廉潔、作好表率，充分展現新時(shí)代工商聯(lián)組織的新?lián)斝伦鳛椤Ｗ屛覀兙o密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘远ㄒ粤暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省、奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階貢獻力量。
