實(shí)施“百企幫百村”活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅決策部署的應時(shí)之舉，是全力推進(jìn)宜賓市江安縣到 2019 年先于全省全面建成小康社會(huì )的重大舉措，也是建立完善企業(yè)與貧困村、貧困戶(hù)利益聯(lián)結機制的有效載體。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞脫貧攻堅任務(wù)，不斷強化舉措，切實(shí)在扶貧救濟、共奔小康等方面開(kāi)展了一些工作，有效推動(dòng)了縣扶貧工程由“大水漫灌”向“定點(diǎn)滴灌”的精準轉變，從公益扶貧向項目扶貧的理念轉變，從安排就業(yè)向指導創(chuàng )業(yè)的思維轉變，從被動(dòng)“輸血”向主動(dòng)“造血”的模式轉變。面對新形勢、新任務(wù)，我們還需在深化認識、采取措施、實(shí)施行動(dòng)等方面繼續加強。在此，就如何進(jìn)一步持續深入開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，助推扶貧攻堅工作談點(diǎn)想法。

一、活動(dòng)開(kāi)展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，不斷壓實(shí)工作責任。2016 年6月，按照上級要求，成立了由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣工商聯(lián)、縣發(fā)改局、縣工商局三家單位主要負責人擔任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣工商聯(lián)，具體負責活動(dòng)的組織、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )、服務(wù)等工作。三家單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于江安縣“百企幫百村”精準扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，對全縣實(shí)施“百企幫百村”活動(dòng)的各項工作進(jìn)行細化，明確了各責任單位的具體責任。

（二）精心安排部署，促進(jìn)活動(dòng)有效開(kāi)展。 2016 年 6 月中旬，我縣專(zhuān)題召開(kāi)了由鄉鎮、村及相關(guān)部門(mén)負責人等共計100 余人參加的“百企幫百村”精準扶貧行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì )。安排部署了我縣當前和今后一段時(shí)間的“百企幫百村”活動(dòng)，第一批結對幫扶的 16 個(gè)企業(yè)與對應10 個(gè)貧困村在現場(chǎng)簽訂了村企結對幫扶共建協(xié)議，有力促進(jìn)了活動(dòng)的有效開(kāi)展。

（三） 強化督促檢查，推動(dòng)活動(dòng)落地落實(shí)。 為全面了解企業(yè)幫扶工作的推進(jìn)情況， 縣工商聯(lián)會(huì )同縣發(fā)改局、 縣工商局于2016年9月、11月深入企業(yè)、幫扶村進(jìn)行指導、 督查，幫助企業(yè)理清幫扶思路、 理順幫扶舉措、有力推動(dòng)了“百企幫百村”的落地落實(shí)。2016 年以來(lái)，我縣民營(yíng)企業(yè)投入扶貧資金共計 1520萬(wàn)元， 投資項目 安置人數 170 余人。特別是江安縣德康生豬養殖公司，以“公司 + 家庭農場(chǎng) ”模式在全縣發(fā)展家庭農場(chǎng) 124 戶(hù)，參與養殖人數 248 人，其中建檔立卡戶(hù) 36 戶(hù)人數 72 人，成功實(shí)現了貧困戶(hù)脫貧、 民營(yíng)企業(yè)營(yíng)利的“雙贏(yíng)“局面。

二、 經(jīng)驗與啟示

“百企幫百村”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們取得了兩方面的有益經(jīng)驗：

（一）充分調動(dòng)幫扶民營(yíng)企業(yè)與貧困戶(hù)脫貧的積極性，

是開(kāi)展好該項活動(dòng)的關(guān)鍵因素。深入開(kāi)展該項活動(dòng)，需要貧困村（戶(hù)）幫扶企業(yè)都充分認識到結對的意義、目的和要求，使幫扶雙方都認識到對方需要的是什么。比如：德康生豬養殖有限公司結合自身發(fā)展的實(shí)際，瞄準市場(chǎng)、 主動(dòng)對接、找對項目，以“公司+家庭農場(chǎng)”形式，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生豬養殖，充分調動(dòng)了養殖戶(hù)脫貧的積極性。 又如：金池水產(chǎn)養殖專(zhuān)合社、龍祥油茶種植專(zhuān)合社等企業(yè)， 有效實(shí)現了“兩個(gè)積極性”的統一。一方面，幫扶企業(yè)因本身發(fā)展需要，向周邊群眾租賃土地以擴大規模再生產(chǎn)；另一方面，周邊困難群眾通過(guò)給企業(yè)打工獲得一定的經(jīng)濟效益，進(jìn)一步深化了村企、民企利益聯(lián)結。

（二）切實(shí)加強組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調和督促檢查，是開(kāi)展好“百企幫百村”工作的重大保障。“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。縣工商聯(lián)作為“百企幫百村”工作領(lǐng)導組的主要牽頭部門(mén)， 積極引導民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔社會(huì )責任，在量力而行基礎上，用心真情開(kāi)展結對幫扶；全面加強與鎮村銜接，確定了哪個(gè)企業(yè)幫扶哪個(gè)戶(hù)；主動(dòng)帶領(lǐng)幫扶企業(yè)深入貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行調查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好氛圍； 建立考核管理辦法，對幫扶效果好的企業(yè)進(jìn)行了 宣傳表彰， 在政策扶持、政治安排等方面給予了優(yōu)先考慮。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，有力推動(dòng)了我縣“百企幫百村”工作進(jìn)行。

在活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中， 我們發(fā)現了一些困難和問(wèn)題， 主要表現在：

（一）思路不清，工作舉措需要在加強調研中進(jìn)一步深化。縣工商聯(lián)、縣發(fā)改局、縣工商局三家單位由于本身業(yè)務(wù)工作偏多，深入調研的時(shí)間相對偏少，在指導非公企業(yè)具體要幫什么、怎樣幫上思路不清、目標不明、舉措不實(shí)，引導、帶領(lǐng)企業(yè)幫扶不系統不深入。

（二）擔當不夠，工作任務(wù)需要在強化引導中進(jìn)一步推進(jìn)。目前，受全球經(jīng)濟下行的影響，大多企業(yè)運行較困難， 要求企業(yè)幫助貧困村脫貧，因自身能力有限望而卻步，需進(jìn)一步加強教育引導。

（三）方法不活，工作模式需要在解放思想中進(jìn)一步創(chuàng )新。村企結對幫扶方式主要集中在傳統產(chǎn)業(yè)投資、捐款捐物上，在就業(yè)扶貧、智力扶貧、商貿扶貧、金融扶貧等方面占比較小，開(kāi)展幫扶的途徑和內容比較單一，創(chuàng )新性、示范性不強。

（四）步調不齊，工作成績(jì)需要在加大投入中進(jìn)一步提高。我縣德康生豬養殖有限公司、 金池水產(chǎn)和龍祥油茶專(zhuān)合社等企業(yè)，因本身發(fā)展需要，幫扶到的貧困群眾更多， 產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力更強，效果更佳，但其他一些小的幫扶企業(yè)因本身發(fā)展規模限制及市場(chǎng)因素等影響，帶動(dòng)能力相對不足。 這就需要企業(yè)在轉型升級、 跨越發(fā)展上加大投入。

四、 下一步工作打算

“百企幫百村”活動(dòng)是個(gè)系統工程， 唯有用統籌的思維、精準的方法、嚴實(shí)的舉措， 方能在下一步的幫扶工作中干出新成績(jì)、實(shí)現新作為。

（一）強化思想引導，增強幫扶針對性。要讓企業(yè)搞清楚為啥幫、幫什么、怎么幫的問(wèn)題。要引導幫扶企業(yè)根據自 身實(shí)際，在量力而行的基礎上，考慮自身能否帶動(dòng)整村脫貧、 幫扶的原則以及貧困戶(hù)脫貧的標準等等，只有做到心中有數，才能有的放矢。特別注意的是，要明確“百企幫百村”活動(dòng)的主體是政府部門(mén)，企業(yè)家幫扶發(fā)揮的是“推進(jìn)作用”而不是“主體作用”，國家沒(méi)有任何硬性的指標規定， 參與民企一定要為這個(gè)村做多少事情， 企業(yè)即使解決 1 個(gè)建檔立卡貧困人口 的就業(yè)，也是對貧困戶(hù)的幫扶。

（二）加大對接聯(lián)絡(luò )，增強措施精準性。要堅持深入調查研究，了解真實(shí)情況，做到幫扶規劃精準、幫扶措施精準。 一是企業(yè)要掌握貧困村的基本情況、主要問(wèn)題，結合企業(yè)實(shí)際，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不能發(fā)展產(chǎn)業(yè)的則采取就業(yè)幫扶、 捐贈幫扶或智力幫扶等，產(chǎn)業(yè)投資的金額、解決就業(yè)的人數、 捐贈的數量等多少不限。二是政府要通過(guò)宣傳政策，徹底改變群眾的“等靠要”思想觀(guān)念， 再結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現狀， 資金、技術(shù)、管理、人才等情況，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、實(shí)現共建雙贏(yíng)。三是企業(yè)要建立貧困戶(hù)幫扶臺帳，包括家庭情況、勞動(dòng)力狀況、產(chǎn)業(yè)務(wù)工需求、入戶(hù)宣傳、物資贈送等具體情況， 使企業(yè)幫扶狀況有據可查。

（三）創(chuàng )新工作載體，增強幫扶實(shí)效性。“百企幫百村 ”活動(dòng)是鼓勵企業(yè)在突出自身特色，因村、因人、因企制宜開(kāi)展幫扶。一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是拔掉“窮根”的關(guān)鍵， 要立足貧困村的自然人文資源，編制科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，宜農則農，宜林則林，宜商則商，宜游則游，用好用足產(chǎn)業(yè)扶貧政策，帶動(dòng)貧困村整體發(fā)展。二要解決貧困戶(hù) 勞動(dòng)力就業(yè)。發(fā)揮民企數量大、產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢，參與就業(yè)扶貧，幫助群眾就近就地穩定就業(yè)。三要開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓。教育程度低、 勞動(dòng)技能不高是貧困群眾難以脫貧的重要原因，因而開(kāi)展技能培訓以增強貧困群眾“造血增能”是脫貧的重要一環(huán)。四要開(kāi)展公益捐建捐贈。 鼓勵有能力的企業(yè)援建基礎設施，改善貧困村生產(chǎn)生活條件； 引導企業(yè)開(kāi)展捐贈扶貧，重點(diǎn)向貧困家庭傾斜。五要創(chuàng )新幫扶措施。 引導企業(yè)走一條具有創(chuàng )新性、示范性、 持續性的精準扶貧新路子。如：開(kāi)展“供給側”結構性調整中與貧困村（戶(hù)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效銜接；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) + 扶貧”模式以幫助有條件的貧困村發(fā)展農村電子商務(wù)， 對接外部市場(chǎng)，暢通物流渠道，創(chuàng )新農產(chǎn)品流通模式；開(kāi)展“眾籌式扶貧”，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚八方愛(ài)心，眾籌扶貧資金，發(fā)動(dòng)廣大社會(huì )愛(ài)心人士參與扶貧工作。