黨的十八大以來(lái)，我們黨高度重視意識形態(tài)工作，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢明顯向上向好。主流意識形態(tài)的主導地位日益鞏固，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)日益深入人心，人們對中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度的認同感進(jìn)一步增強。意識形態(tài)領(lǐng)域思想更為活躍，多渠道的訴求和多樣化的表達機制逐步健全和完善，體現了我們黨對意識形態(tài)工作的自覺(jué)自信。同時(shí)，我們也要認識到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，意識形態(tài)工作面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰。特別是國外一些敵對勢力，利用我國全面深化改革和反腐敗過(guò)程中出現的一些問(wèn)題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，進(jìn)行意識形態(tài)滲透，企圖動(dòng)搖人們對全面深化改革的決心和對中國特色社會(huì )主義制度的信心。對此，我們要以習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作系列重要講話(huà)精神為指導，進(jìn)一步增強主動(dòng)性，從戰略高度，以全新的視角審視新常態(tài)下意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，進(jìn)一步掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權和話(huà)語(yǔ)權。
一、掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權
指導思想和領(lǐng)導權是相輔相成的。正如習近平總書(shū)記所指出的，只有堅持馬克思主義的指導思想，才能保證黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權；只有牢牢把握這一領(lǐng)導權，馬克思主義的指導地位才不會(huì )動(dòng)搖。
1、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，當前一個(gè)重要任務(wù)是要增強人們對馬克思主義的認同感。認同是信仰的基礎。對任何一種事物，只有當你認識并接受了它，才能真正信服它。對馬克思主義的信仰，只有建立在充分自覺(jué)的基礎上，才能確立起來(lái)。也正是由于這種內在自覺(jué)性的特質(zhì)，才使信仰具有一種強大的動(dòng)力。這種信仰的力量是任何一種外在的力量所不能取代的。正因為如此，中國共產(chǎn)黨和中國人民始終堅信馬克思主義理論是惟一能指導我們從事社會(huì )實(shí)踐的正確理論，是惟一能指導我們將社會(huì )主義現代化建設事業(yè)推向前進(jìn)的偉大理論。馬克思主義作為一種開(kāi)放的理論，會(huì )隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步不斷豐富內容。所以，馬克思主義的基本原理永遠不會(huì )過(guò)時(shí)。
2、在全面深化改革、擴大開(kāi)放中牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權
全面深化改革，為意識形態(tài)工作提出了新的任務(wù)，增加了新的內容，也使意識形態(tài)工作面臨新的考驗。在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨能不能牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權，直接關(guān)系到中國改革開(kāi)放能否取得成功。全面深化改革、擴大開(kāi)放作為一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革，不可避免地會(huì )促進(jìn)人們思想觀(guān)念的進(jìn)一步解放，引起意識形態(tài)的新變化。特別是隨著(zhù)改革逐步向縱深推進(jìn)，原有體制中的弊端和深層次矛盾會(huì )暴露得更加充分，諸如就業(yè)形勢嚴峻，下崗職工增多，貧富差距拉大，腐敗問(wèn)題突出，假冒偽劣和浮夸謊報屢禁不止，等等。所有這一切都會(huì )影響人們對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的認識，也難免使相當一部分人因為認識不到全面深化改革的實(shí)質(zhì)而動(dòng)搖深化改革的決心。這些矛盾和問(wèn)題反映到思想文化領(lǐng)域，必然對中國主流意識形態(tài)提出新的挑戰。
中國的對外開(kāi)放使中國走向了世界，使國人看到了我們的優(yōu)勢和差距，也逐漸提升了我們奮發(fā)有為趕上去，實(shí)現中華民族偉大復興的勇氣。但另一方面，對外開(kāi)放也為西方一些資本主義國家對我們進(jìn)行意識形態(tài)滲透提供了方便。尼克松在《真正的戰爭》一書(shū)中寫(xiě)道：“他們（社會(huì )主義國家）需要與我們做生意，需要我們的技術(shù)，他們無(wú)法阻擋我們的無(wú)線(xiàn)電廣播。當他們打開(kāi)門(mén)伸手去取他們想要的東西時(shí)，我們應竭盡全力把盡可能多的真理塞進(jìn)門(mén)去。”西方國家利用一些宣傳機器，晝夜不停地對我國民眾灌輸資產(chǎn)階級意識形態(tài)、價(jià)值觀(guān)念和生活方式，散布社會(huì )主義失敗論和破產(chǎn)論，鼓吹新自由主義、西方憲政民主、歷史虛無(wú)主義、西方普世價(jià)值，質(zhì)疑中國的改革開(kāi)放。所有這些宣傳都在煽動(dòng)人們對社會(huì )主義的不滿(mǎn)乃至抵觸情緒，煽動(dòng)人們對黨和政府的對立情緒，企圖瓦解我國人民的精神世界。這些妄想推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，推翻社會(huì )主義制度的圖謀，無(wú)疑是在新時(shí)期意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的最大挑戰，也是意識形態(tài)工作艱巨性、復雜性和長(cháng)期性的具體體現。
與此同時(shí)，人們的思想文化特別是價(jià)值觀(guān)方面的變化，以及人們對全面深化改革開(kāi)放的認識程度和基本態(tài)度，也要求我們黨在全面深化改革和擴大開(kāi)放中，必須牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導權。必須堅持黨管意識形態(tài)工作的原則，黨要始終牢牢掌握對意識形態(tài)領(lǐng)域重大事項的決策權，對意識形態(tài)資源配置的控制權，對意識形態(tài)工作的審核權，以及對意識形態(tài)領(lǐng)域主要領(lǐng)導干部的任免權。
3、牢牢掌握黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導權
冷戰的結束，使民族、國家、跨國資本、大眾傳媒、價(jià)值觀(guān)、政治導向和全球化等問(wèn)題交織在一起，直接體現為文明和文化的沖突。這種文明、文化的沖突，不能完全等同于意識形態(tài)沖突，但也不可能完全超越意識形態(tài)。文明沖突是以“文化差異”為基礎的，而不同的文化所表現出來(lái)的恰恰是不同民族國家的基本精神。這種民族國家的基本精神往往是一種帶有意識形態(tài)印記的精神，是民族國家之魂。當然，存在文明的沖突，并不是否定中國文化和西方文化乃至世界文化的交流。我們在承認“文化差異”，承認世界文化多元化這個(gè)基本事實(shí)的同時(shí)，需要以一種寬容的態(tài)度，尊重不同民族之間的文明個(gè)性和文化特征。當然，這種交流必須建立在平等正義的基礎上，能夠在保障“文化差異”的前提下，消除由此帶來(lái)的沖突因素，消除對不同文化的雙重標準和文化霸權主義。
意識形態(tài)語(yǔ)境內的價(jià)值觀(guān)，往往具有國家界限。資本主義價(jià)值觀(guān)與社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)是存在“價(jià)值沖突”的，不能混為一談。否則，就會(huì )動(dòng)搖社會(huì )主義核心價(jià)值體系的建立，干擾社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的形成。所以，習近平總書(shū)記在強調牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權的同時(shí)，特別強調，要加強黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導，不斷創(chuàng )新黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導方式。現在我們面對的意識形態(tài)工作對象和環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，我們需要不斷地研究分析新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)，有針對性地用新的視角和先進(jìn)的方法領(lǐng)導意識形態(tài)工作。不斷創(chuàng )新意識形態(tài)工作的領(lǐng)導理念、領(lǐng)導內容和領(lǐng)導方法，不斷提高領(lǐng)導能力、領(lǐng)導水平和領(lǐng)導藝術(shù)。
二、掌握意識形態(tài)工作的管理權
掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權，是通過(guò)掌握意識形態(tài)工作的管理權實(shí)現的。對于那些反馬克思主義、反社會(huì )主義的言論，任何時(shí)候都不能為之提供渠道和平臺，該管的要管起來(lái)，違法的要依法查處。只有進(jìn)行有理有節的斗爭，才能劃清是非界限，澄清模糊認識，凝聚最大共識。
1、用科學(xué)的方法掌握意識形態(tài)工作的管理權
放棄意識形態(tài)工作的管理權，無(wú)異于放棄意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權。廣義的管理，是指一定組織中的管理者通過(guò)協(xié)調他人的活動(dòng)和充分利用各種資源，從而實(shí)現組織目標的一系列社會(huì )活動(dòng)過(guò)程。管理的實(shí)施是通過(guò)計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等基本活動(dòng)進(jìn)行的。當前，我們要積極探索意識形態(tài)的發(fā)展規律，用科學(xué)的方法牢牢掌握意識形態(tài)工作的管理權。要不斷創(chuàng )新管理思路和管理方法，用科學(xué)的管理理念和管理方法管理意識形態(tài)工作。一方面，意識形態(tài)工作的對象及環(huán)境發(fā)生了很大的變化，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體的出現和科學(xué)技術(shù)革命的迅速發(fā)展，要求我們不斷創(chuàng )新意識形態(tài)工作的技術(shù)管理手段；另一方面，高新科技的迅速發(fā)展也為提高意識形態(tài)工作的管理水平提供了有利條件。因此，我們的意識形態(tài)工作在管理上要不斷探索新路徑、新方法，實(shí)現新突破。
2、將意識形態(tài)管理工作納入國家治理框架
強調牢牢掌握意識形態(tài)工作的管理權，就要將意識形態(tài)工作納入國家治理范疇，實(shí)現意識形態(tài)國家治理體系與治理能力現代化。關(guān)鍵是要加強意識形態(tài)工作的頂層設計，形成制度體系，建立完善的意識形態(tài)工作管理機制，堵塞制度漏洞，特別要將其納入法治軌道。近年來(lái)，黨中央高度重視意識形態(tài)管理工作，制定了一系列防止意識形態(tài)滲透的法律法規，采取了一系列打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的措施，已經(jīng)初見(jiàn)成效。當前要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )信息立法，通過(guò)法律規范人們的行為。同時(shí)，要加強政府引導和監管，有組織、有計劃、有聲勢地大力宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，用以抵制和反對資產(chǎn)階級價(jià)值觀(guān)，用正能量抵消并戰勝負能量，用主旋律壓倒歪風(fēng)邪氣。要把握好意識形態(tài)工作的時(shí)機、尺度，注重意識形態(tài)工作的效果。提高意識形態(tài)國家治理能力，還要求意識形態(tài)工作者不斷提高對意識形態(tài)工作的科學(xué)判斷能力、依法行政能力、宏觀(guān)調控能力和復雜局面應對能力等。
將意識形態(tài)管理工作納入國家治理框架，要加強意識形態(tài)工作的管理創(chuàng )新。意識形態(tài)管理創(chuàng )新的主旨是創(chuàng )造一種更有效的資源整合范式，使之在意識形態(tài)管理過(guò)程中更好地發(fā)揮綜合統籌、指導協(xié)調作用。加強意識形態(tài)工作的管理需要進(jìn)一步加大投入力度。這里所說(shuō)的投入，不僅僅指資金投入，更重要的是一種責任投入、信念投入、精力投入和使命投入。要不斷提高意識形態(tài)工作的科學(xué)管理水平，必須使意識形態(tài)工作者具備世界眼光，體現時(shí)代精神。
三、掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權
掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，既要有積極的態(tài)度，也要有旗幟鮮明的政治勇氣、審時(shí)度勢的政治智慧和主動(dòng)自覺(jué)的政治責任感。
1、掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，需要旗幟鮮明的政治勇氣
意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰斗。在意識形態(tài)工作中，要旗幟鮮明，敢于亮劍。只有亮明我們的政治態(tài)度和政治主張，才能變消極防御為主動(dòng)出擊。要敢于發(fā)聲，善于發(fā)聲。面對“西強我弱”的國際輿論格局和西方咄咄逼人的態(tài)勢，尤其是西方動(dòng)輒對我國政治體制、經(jīng)濟形勢、社會(huì )問(wèn)題、文化傳統等方面的惡意“唱衰”、攻擊污蔑、造謠抹黑，我們不能客氣，要力爭有理說(shuō)得出、說(shuō)了傳得開(kāi)，增強在國際上的話(huà)語(yǔ)權。對于惡意攻擊黨和政府的錯誤言論，我們要毫不猶豫地站出來(lái)，給予強有力的回擊。在這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰爭中，同樣需要沖鋒陷陣、敢于犧牲的勇氣。要敢于直面矛盾和問(wèn)題，敢于亮明自己的態(tài)度和觀(guān)點(diǎn)；不能前怕狼后怕虎，要不怕“中槍”，不怕被別有用心的組織或人誣陷；要敢于講話(huà)，敢于論戰。有了這種政治勇氣，我們才能牢牢掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權。
掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，首先，要有堅定的馬克思主義立場(chǎng)。要堅定不移地用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法分析、解決意識形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題。其次，要有堅定的社會(huì )主義立場(chǎng)。要樹(shù)立堅定的社會(huì )主義信念，堅守社會(huì )主義陣地，不斷增強中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信和制度自信。第三，要有堅定的中國立場(chǎng)。現代社會(huì )非傳統的國家安全問(wèn)題日益突出，除了海盜、毒品走私和恐怖主義之外，價(jià)值觀(guān)的問(wèn)題，指導思想問(wèn)題，民族文化問(wèn)題和人才流失問(wèn)題等，也越來(lái)越成為影響國家安全的重要問(wèn)題。這種非傳統的國家安全問(wèn)題比傳統的國家安全問(wèn)題，即國家主權和領(lǐng)土受到外來(lái)入侵問(wèn)題，顯得更為緊迫，更為隱秘，也更為棘手。只有保證意識形態(tài)安全，才能確保國家和民族利益不受侵犯。第四，要有堅定的人民立場(chǎng)。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民利益的代表，要始終站在人民的立場(chǎng)上，替人民說(shuō)話(huà)，維護廣大人民群眾的切身利益，充分體現廣大人民群眾的意志。無(wú)論何時(shí)何地，我們都要站穩政治立場(chǎng)，不能混淆是非，不能人云亦云，更不能左右搖擺。
2、掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，需要審時(shí)度勢的政治智慧
面對新形勢下意識形態(tài)工作錯綜復雜的局面，我們不僅要敢于講話(huà)，而且要善于講話(huà)。要著(zhù)眼于團結和爭取大多數，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識，從而凝聚起最大共識。要有理、有節，組織強有力的專(zhuān)家隊伍，有組織、有計劃地進(jìn)行意識形態(tài)工作的反滲透、反顛覆。首先，牢牢掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，要擺事實(shí)，講道理。要從實(shí)際出發(fā)，把道理說(shuō)清講透；要以理服人，而不能用大批判的語(yǔ)言和方法。其次，牢牢掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，要因地制宜，因時(shí)制宜。既不能走極端，也不能犯教條主義的錯誤，而應該在堅持原則的前提下講究戰略戰術(shù)。第三，牢牢掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，要有理有力有節。在關(guān)系國家和民族利益的重大原則問(wèn)題上，要旗幟鮮明，針?shù)h相對，據理力爭，毫不退讓。但要把握節奏，有攻有守。第四，牢牢掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，要抓住主要矛盾。主要矛盾是問(wèn)題的關(guān)鍵，抓住主要矛盾，其他問(wèn)題就迎刃而解了。正所謂“綱舉目張”。
3、掌握意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權，需要主動(dòng)自覺(jué)的政治責任感
習近平總書(shū)記強調指出：“意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量是長(cháng)期的、復雜的，也是嚴峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。宣傳思想部門(mén)承擔著(zhù)十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。”意識形態(tài)滲透具有很強的隱蔽性。許多敵對勢力往往把自己隱藏起來(lái)，有的利用手機和微信平臺散布謠言，散布對社會(huì )的不滿(mǎn)情緒，散布資產(chǎn)階級的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，試圖動(dòng)搖我國人民的理想信念，進(jìn)而改變人們的政治態(tài)度和行為方式。有些人以“不爭論”為借口躲避矛盾，對一些反馬克思主義、反社會(huì )主義的東西聽(tīng)而不聞，視而不見(jiàn)，裝聾作啞，甚至不以為然，放棄意識形態(tài)工作的話(huà)語(yǔ)權。這樣的態(tài)度對我國意識形態(tài)工作危害極大。在新的歷史時(shí)期，我國的意識形態(tài)工作具有根本性、戰略性、全局性意義，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。所以，要不斷強化意識形態(tài)工作的政治責任感，增強堅定性、強化自覺(jué)性、發(fā)揮主動(dòng)性，建好用好管好網(wǎng)絡(luò )陣地，不斷創(chuàng )新意識形態(tài)工作話(huà)語(yǔ)體系，不斷提高議題設置的能力，以全新的視角審視并做好意識形態(tài)工作。
（作者：遼寧社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)）
