川聯(lián)辦發(fā)〔2012〕15號

關(guān)于印發(fā)《四川省工商聯(lián)關(guān)于推動(dòng)解決縣級工商聯(lián)建設中的突出問(wèn)題工作實(shí)施方案》的通知

各市、州工商聯(lián)：

《四川省工商聯(lián)關(guān)于推動(dòng)解決縣級工商聯(lián)建設中的突出問(wèn)題工作實(shí)施方案》已經(jīng)會(huì )領(lǐng)導同意，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

                                      四川省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )

                                        2012年7月16日

四川省工商聯(lián)關(guān)于推動(dòng)解決縣級工商聯(lián)

建設中的突出問(wèn)題工作實(shí)施方案

縣級工商聯(lián)是工商聯(lián)工作的組織基礎和重要依托，為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2010]16號）精神，按照全國工商聯(lián)“推動(dòng)解決縣級工商聯(lián)建設中的突出問(wèn)題工作實(shí)施方案”要求，推動(dòng)解決縣級工商聯(lián)建設中的突出問(wèn)題，制訂此工作方案。

一、總體要求

圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題，重心下移、深入基層，在深入調研的基礎上，以貫徹落實(shí)中央16號文件精神和省委19號文件精神為契機，結合落實(shí)全國工商聯(lián)商會(huì )建設工作會(huì )議精神和工商聯(lián)換屆工作要求，因地制宜、因勢利導，創(chuàng )新工作載體，把能否解決實(shí)際困難和問(wèn)題作為檢驗各地貫徹中央16號文件成效的重要標志，舉全省工商聯(lián)系統之力打一場(chǎng)攻堅戰，解決長(cháng)期困擾縣級工商聯(lián)建設的人員編制、辦公條件、工作經(jīng)費等實(shí)際問(wèn)題和困難。力爭用兩年左右時(shí)間基本改變縣級工商聯(lián)建設長(cháng)期薄弱狀況，為全面加強工商聯(lián)自身建設打下堅實(shí)基礎。請各市州工商聯(lián)高度重視這項工作，作為換屆后各市州工商聯(lián)和縣（市、區）工商聯(lián)的重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)。

二、工作目標

到2013年底，全省縣級工商聯(lián)應達到“一個(gè)設立”，“五個(gè)有”，即：要設立工商聯(lián)黨組，有滿(mǎn)足工作需要的人員編制、有保證工作正常運轉的工作經(jīng)費、有獨立的辦公場(chǎng)所、有必要的辦公設備、有豐富的活動(dòng)內容，基本消除無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費、無(wú)場(chǎng)所的情況。

全省縣級工商聯(lián)要圍繞以下“四個(gè)要”扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，確保“一個(gè)設立”，“五個(gè)有”工作目標的實(shí)現。一要健全領(lǐng)導班子、領(lǐng)導機構和各項工作制度；二要在辦公經(jīng)費及考察調研、教育培訓等專(zhuān)項經(jīng)費列入同級財政預算的同時(shí)，建立經(jīng)費正常增長(cháng)機制，配備工作用車(chē)；三要擴大會(huì )員覆蓋面，會(huì )員數量年均增長(cháng)不低于5.6%，會(huì )員數量占當地非公有制企業(yè)數量一定比重并逐年提升；四要積極培育建立商會(huì )組織，在經(jīng)濟發(fā)達地區，鄉鎮、街道商會(huì )覆蓋率不低于66%，在當地支柱產(chǎn)業(yè)中建立行業(yè)商會(huì )，會(huì )員企業(yè)增加值在當地經(jīng)濟總量中占一定比重；經(jīng)濟欠發(fā)達地區，也要努力組建成立鄉鎮、街道商會(huì )，為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。

三、工作步驟

(一) 調研部署（2012年5月-8月）。省工商聯(lián)深入縣級工商聯(lián)開(kāi)展調查研究，通過(guò)問(wèn)卷調查、實(shí)地調研，掌握基礎數據，了解我省縣級工商聯(lián)突出問(wèn)題基本情況，制定《推動(dòng)解決縣級工商聯(lián)建設中的突出問(wèn)題工作實(shí)施方案》并下發(fā)各市州工商聯(lián)；各市州工商聯(lián)根據省工商聯(lián)提出的目標要求，制定符合本市州實(shí)際的工作目標及分階段實(shí)施方案，并于7月31日前報省工商聯(lián)會(huì )員處。

(二) 落實(shí)推進(jìn)（2012年9月-10月）。擬于2012年9月上旬召開(kāi)縣級工商聯(lián)建設工作會(huì )議，傳達貫徹全國工商聯(lián)縣級工商聯(lián)建設工作會(huì )議精神，對各地解決縣級工商聯(lián)突出問(wèn)題的工作情況進(jìn)行交流，發(fā)現新問(wèn)題，探索新經(jīng)驗，部署進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)工作的具體措施。

(三) 督查指導（2012年11月-2013年5月）。按照深入基層、分類(lèi)指導、逐級落實(shí)的原則，省工商聯(lián)擬分別在2012年底和2013年初，對各市州提出的任務(wù)分解方案中的時(shí)間節點(diǎn)和工作進(jìn)度進(jìn)行督查和分片區交流檢查，對各市州目標完成情況予以書(shū)面通報。各市州工商聯(lián)要深入到問(wèn)題多、困難大、矛盾集中的縣級工商聯(lián)指導服務(wù)，推動(dòng)解決這些縣級工商聯(lián)的實(shí)際困難和問(wèn)題，把工作措施落到實(shí)處。

(四) 示范宣傳（2013年6月-2013年12月）。樹(shù)立一批以促進(jìn)“兩個(gè)健康”為工作主題，體現“三性”統一，發(fā)揮好“五項職能”作用的全省縣級工商聯(lián)建設示范點(diǎn)。既要樹(shù)立非公有制經(jīng)濟發(fā)展快、規模大、黨委政府重視、做出顯著(zhù)成績(jì)的典型，也要樹(shù)立工作條件差、困難多，但千方百計創(chuàng )造條件、克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、受到廣大會(huì )員贊揚的典型。省工商聯(lián)將在《新蜀商》上設立專(zhuān)欄，宣傳推廣縣級工商聯(lián)建設的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

四、工作保障

(一) 提高認識。各級工商聯(lián)都要從戰略高度充分認識加強縣級工商聯(lián)建設的重要意義，始終堅持重心下移、深入基層的工作作風(fēng)，真心關(guān)懷基層，熱心幫助基層，切實(shí)為基層辦實(shí)事、辦好事。

(二) 加強領(lǐng)導。各級工商聯(lián)要把解決縣級工商聯(lián)建設中的突出問(wèn)題列入重要議事日程，高度重視、精心組織、加強領(lǐng)導。各市州工商聯(lián)制訂的工作目標和分階段實(shí)施方案中要體現完成工作任務(wù)的進(jìn)度和時(shí)間節點(diǎn)，針對不同縣級工商聯(lián)的實(shí)際情況，要有差異化的工作要求和安排。要形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導經(jīng)常抓，由會(huì )員處（科）牽頭，各部門(mén)協(xié)同推動(dòng)的工作機制，加強對縣級工商聯(lián)建設的組織推動(dòng)力度。

(三) 加大宣傳。要采取多種形式宣傳加強縣級工商聯(lián)建設的重要意義，突出宣傳一批體現時(shí)代要求、工作特色鮮明、具有較強示范效應的縣級工商聯(lián)，努力營(yíng)造重視基層、關(guān)注基層的濃厚氛圍，促使解決縣級工商聯(lián)建設突出問(wèn)題的工作不斷深入，取得實(shí)效。

(四) 總結表彰。要通過(guò)對本方案實(shí)施總體情況進(jìn)行總結，對全省縣級工商聯(lián)消除“三無(wú)”，達到“一個(gè)設立”，“五個(gè)有”的具體情況進(jìn)行統計，全面檢查工作目標實(shí)現程度。要對在此項工作中表現突出的各級工商聯(lián)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。體現出舉全省工商聯(lián)系統之力，基本實(shí)現“用兩年左右時(shí)間基本改變縣級工商聯(lián)建設長(cháng)期薄弱狀況”的工作目標，使工商聯(lián)自身建設切實(shí)得到加強，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”打下堅實(shí)基礎。